专家建言成都园区经济发展：以特色创新筑高地，以产城融合谋长远

当前，成都已形成“3+22+N”园区发展体系，园区经济已成为支撑全市高质量发展的核心载体。11月27日，“2025智媒体50人成都会议”在蓉举行，围绕贯彻文商旅体融合发展部署要求，聚焦园区经济与媒体深度融合，推动政策落地、业态创新与园企务实合作，是本次会议的核心议题之一。

会议期间，多位来自产业经济研究领域的专家学者也结合沿海先进经验与成都本土实践，为成都园区经济发展精准“把脉”，提出一系列兼具前瞻性与操作性的发展建议。

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会议现场

转型之径：

从“空间提供者”到“生态营造者”

“园区发展没有现成作业可抄，当前其核心逻辑已发生深刻变化，不再仅仅是产业空间的提供者。”上海张江创新学院科学家、同济大学发展研究院高级研究员张爱平在论坛发言时开宗明义。他以张江园区发展实践为例，指出特色化、专业化是突围之路。

成都高质量发展研究院院长鲁立文则从园区发展历程视角，梳理出清晰的转型脉络。他认为，园区发展已从1.0加工型、2.0资本技术积累型、3.0功能复合型，迈入4.0产城融合型新阶段，如今更正向智能化智慧化升级。“内地园区与沿海仍有差距，成都部分园区还停留在传统阶段。”鲁立文直言，成都园区需加速转变发展逻辑，从单纯的“筑巢引凤”转向“生态营造”。

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鲁立文

在鲁立文看来，高质量园区应具备“四高”特征：企业产品利润高、技术水平高、企业关联度高、员工收入水平高。这“四高”标准直指园区发展核心——脱离低水平竞争，构建以优质产业生态为核心的竞争力。他以成都航空航天、先进能源产业为例，指出当前部分产业存在的人才培养与产业需求脱节问题，“顶尖人才需要工程师团队支撑，园区发展必须破解人才供给短板”。

张爱平对此深表认同，他强调园区发展需避免“蝗虫打法”，应通过特色化定位实现“一子落而全盘活”。成都推行的“立园满园”行动正是特色化发展的重要实践，而如何让特色园区“名实相符”，则需要在产业生态构建上持续发力。

创新之核：

资本、科技与文化的深度联动

“文创与科创的结合，离不开资本的精准赋能。”张爱平在论坛互动中，特别关注资本在园区创新发展中的作用。他提到，成都部分年轻园区仅用一年多时间就实现80%入住率、企业数倍增长，关键在于实现了文化、资本与科技的深度联动。

在资本赋能路径上，张爱平提出新思考：当市场热钱减少时，资本应更注重投资对象的“成长价值”。“与其用一亿元投一个项目，不如拆分投资多个具有成长潜力的项目，通过长期赋能实现价值倍增。”他以成都科幻与未来产业发展基金为例，鼓励创投机构聚焦特色产业赛道，为园区企业提供全生命周期的资本服务。

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张爱平

鲁立文则从创新驱动的底层逻辑出发，提出园区需构建“新筑巢引凤模式”。“过去靠土地补贴、税收优惠招商引资的模式已难以为继，现在要围绕产业链上下游，布局核心平台和关键资源。”他建议成都园区将公共平台、中试设备等作为长期资产投入，替代传统的土地厂房优惠，通过完善产业生态吸引优质企业。

科技创新与文化创意的融合，是成都园区的独特优势。张爱平指出，年轻群体是文旅文创产业的核心消费力，园区发展需紧扣年轻人需求。他观察到，成都部分园区已在这方面形成特色，通过文化氛围营造吸引大量年轻创业者，这种“软性生态”的构建往往比硬件设施更具吸引力。

两位专家均强调，创新不是单点突破，而是体系化工程。鲁立文建议成都园区建立专业化运营团队，摆脱“重建设、轻运营”的传统思维，“园区管理者要从‘优惠政策推销员’转变为‘产业生态设计师’”。张爱平则提出“学习型园区”理念，倡导园区管理者借鉴“量子管理”等新理念，适应日新月异的科技发展趋势。

人本之道：

以人才发展激活园区活力

“园区发展的核心是‘人’，脱离对人的关注，再漂亮的园区也没有灵魂。”鲁立文在发言中反复强调“投资于人”的重要性。他认为，成都园区对顶尖人才的重视程度足够，但对工程师等基础人才的培养和引进力度不足，这已成为制约产业发展的瓶颈。

“一个顶尖人才带不来一个产业，需要整个人才梯队支撑。”鲁立文以天府新区调研经历为例，指出成都在航空、核能等特色产业领域存在的专业人才缺口问题。他建议园区将资源更多投向人才培养，“与其建豪华办公楼，不如补贴高校开设产业急需专业，培养更多实用型工程师”。

张爱平从团队管理角度补充道，园区企业的发展活力源于人才的创造力：既要聚集技术人才，也要营造包容多元的文化氛围，促进人才全面发展。“园区不仅是生产空间，更是生活空间，要让人才在这里安心工作、舒心生活。”

在人才服务及评价方面，鲁立文则进一步提出具体建议，园区需建立完善的人才发展体系，涵盖教育、医疗、住房等全链条服务，同时推动企业提高员工收入水平。“员工收入是园区高质量发展的重要指标，只有让人才共享发展成果，才能形成持续的人才吸引力。”他强调，成都园区应将“人的发展”纳入考核体系，摆脱单纯以经济数据为导向的评价标准。

红星新闻记者 陈学志 摄影记者 周仕军

编辑 郭宇