前言
11月23日,G20峰会历史上第一次在非洲举行。
当中国代表团的专机缓缓升空,消失在非洲的天际线时,没人想到一场更深刻的变革正紧随其后。
美国最铁杆的盟友加拿大,总理卡尼公开说:“世界没有美国也能达成有分量的共识。”
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122条宣言通过,美国名字却没出现
南非约翰内斯堡的会议现场,历史正在悄然书写。
美国不仅缺席,甚至没有派一名官员到场,但会议照常举行,宣言顺利通过。
更让人意外的是,加拿大总理卡尼在新闻发布会上,平静却掷地有声地宣告:“没有美国,地球照样转。”
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这句话,从一个G7核心成员国领导人嘴里说出,分量非同寻常。
尤其在这种敏感时刻,这几乎等同于捅破了一层窗户纸。
就在中方专机飞离几小时后,卡尼的表态,像一颗投入平静湖面的石子,激起千层浪。
这背后,究竟隐藏着怎样的国际政治密码?
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让我们回到峰会本身。
这届G20意义非凡,首次在非洲大陆举办,本身就是全球话语权转移的风向标。
中国高层如约而至,深度参与各项议题,为峰会注入了满满的正能量。
可另一边,美国却成了局外人。
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特朗普政府不仅自己不出席,连个像样的官员都没派,还找了个“南非白人农民受迫害”的离谱借口,全程抵制峰会。
美国甚至放话,这次峰会只能发布“主席总结”,绝不能搞联合宣言。
可结果呢?
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剩余成员国压根没惯着,坐在一起,把122条联合宣言给通过了。
这份宣言,涵盖了从灾害应对到债务可持续,从公正能源转型到人工智能治理等关键议题,分量十足。
而且,签署这份宣言的国家,覆盖了全球四分之三的人口、三分之二的GDP和四分之三的贸易额。
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这场没有美国参与的盛会,恰恰成了检验其全球影响力的试金石。
结果显而易见:美国的“缺席权”,正在失效。
峰会闭幕后,按照惯例,应该有一个现任与下任轮值主席国共同亮相的交接仪式。
可由于美国压根没人来,这个象征性环节直接取消了。
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南非总统拉马福萨在敲下木槌后,转身拥抱了卡尼、欧盟委员会主席冯德莱恩和巴西总统卢拉。
这个画面,被媒体镜头捕捉下来,成为了本年度最具象征意义的外交瞬间之一。
美国,正式从全球治理的主持人位置上,被“边缘化”了。
这场没有美国的权力交接,标志着全球治理正从“美国中心”向“多极协商”转型。
这就是现实。
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美国亲手推开盟友,时代变了
卡尼的那句“没有美国,地球照样转”,绝非一时心血来潮。
这背后,是加拿大对美国长期累积的不满,和新战略的深思熟虑。
美加关系,曾被视为全球最稳固的盟友关系之一。
两国是山水相连的邻居,更是延续百年的盟友,经济上更是深度捆绑。
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过去,加拿大七成以上的出口商品流向美国,六成多的进口也来自美国,年贸易额突破一万亿美元。
这种依存度,说是“经济脐带”都不为过。
美国更是加拿大最大的能源市场,六成的进口原油、八成五的进口电力都要依赖加拿大供应。
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双方,曾经是互相绑定的利益共同体。
可如今,这层亲密关系,出现了肉眼可见的裂痕。
这一切的转折点,源于特朗普时期的极端政策。
2025年3月,特朗普在社交媒体上公然建议:“加拿大应该成为美国的第51个州。”
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这种公然无视加拿大主权的言论,彻底击穿了渥太华的底线。
卡尼当时就强硬回应:“加拿大永远不会以任何方式成为美国的一部分。”
双方的裂痕,就此彻底公开化。
更让加拿大无法接受的,是特朗普挥舞关税大棒的任意妄为。
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美国政府曾以“国家安全”为由,对加拿大钢铝产品加征高额关税,后来甚至加码到35%。
当加拿大一则讽刺特朗普的广告播出后,美国立即追加了10%的报复性关税,美加贸易战彻底打响。
这种做法,直接打击了彼此之间积累多年的信任,让加拿大感到“不再安全”。
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于是,开始寻找新的合作对象,就成了渥太华的必然选择。
卡尼政府的“脱美”计划,早已在悄悄推进。
就在G20峰会召开前,卡尼特意访问了阿联酋,成功拿到了700亿美元的投资承诺。
这笔钱,是加拿大历史上最大规模的一次外资引入,金额甚至超过了美国过去五年对加拿大全部直接投资的总和。
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这笔资金,将重点投向清洁能源、数字基础设施和人工智能领域,与加拿大近年来试图摆脱对美依赖的战略高度契合。
更让美国颜面扫地的是,当有记者问卡尼,会不会就此事和特朗普沟通时,他的回答冷淡到了极点:“和特朗普没啥聊的话题”。
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这份轻蔑,毫不掩饰。
在G20峰会期间,卡尼更是马不停蹄地展开外交攻势,主动找中国、南非、印度等国领导人会面,明确表示要加强双边关系。
他还透露,加拿大正计划在人工智能、能源等多个领域,扩大与印太地区和欧洲的合作与投资,目的就是要开拓新的贸易圈,彻底摆脱对美国市场的单一依赖。
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这套“朋友圈扩容”计划,不是说说而已。
加拿大众议院前不久刚通过了卡尼上任后的首份财政预算案,计划未来五年新增约1410亿加元支出,重点投入住房、医疗、基础设施等领域,核心目的就是增强经济自给自足能力,为“去美国化”铺路。
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如今,卡尼在全球舞台上捅破窗户纸,不过是把这种决裂摆到了所有人面前。
美国传统盟友的这次“背刺”,传递出的信号再明确不过:当美国的自私损害到盟友利益时,盟友也会选择转身离开。
美国的霸权,已经无法让盟友心甘情愿地依附了。
历史的车轮,不会为任何人停下。
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不靠口号靠项目,中国以“技术型外交”填补权力真空
当美国选择自我孤立时,世界并没有停下脚步。
相反,一些负责任的大国,正在积极填补美国留下的权力真空。
其中,中国的表现尤为引人注目。
中方代表团在这次G20峰会上的参与,可以用八个字概括:克制、高效、务实、建设性。
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没有高调主导议程,也没有回避敏感议题,在所有相关讨论中,中国的建议多数都被纳入了成果文件。
特别是在绿色能源和关键矿产本地化方面,中国的方案获得了广泛支持。
这,就是中国版的“技术型外交”。
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与过去一些国家靠喊口号、拉帮结派争夺影响力不同,中国选择了一条更务实的路:通过实打实的项目推动,解决世界面临的真正难题,从而赢得国际社会的认同。
比如,在G20期间,中国与非洲讨论港口数字化,与欧盟把绿色金融纳入成果文件附件,与加拿大谈极地航运合作。
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这些合作,都不是空泛的承诺,而是具体、可落地的项目。
这种“技术型外交”,不靠声音大,而靠解决问题。
这,正是新时代国际秩序的一个鲜明特征:谁能为世界提供稳定和发展,谁就拥有话语权。
中国在本次G20上的参与,并不是为了抢镜头,而是为了落到实处。
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这种务实的态度,赢得了广泛的国际认同。
可以说,中国的到场,正是多极化愿景的关键支撑。
本届G20的议题中,有大量内容与中国的利益高度契合。
无论是关键矿物的价值链本地化、绿色能源融资机制,还是非洲债务重组机制的重建,都离不开中国在供给侧与需求侧的双重角色。
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如果中国不来,非洲主场的制度建构将缺少关键支撑,发展议题的推进力度也会减弱。
而美国的空席,也让中国成为了话语权的自然补位者。
从技术合作到制度设计,从矿产资源到基础设施,中国正在用“中国方案”和“中国智慧”,为全球治理提供新的选项。
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这,不是权力的扩张,而是责任的担当。
卡尼选择在中方专机刚刚起飞之际召开发布会,绝非巧合。
这更像是一种精心设计的政治艺术:以中国的积极参与为事实依据,向世界宣告一个新秩序的可行性。
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美国的“缺席”,反而为世界提供了一个“实验”的机会,而实验的结果,远超很多人的预期。
全球治理,正在学会没有美国也能自我运转。
而且,运转得还不错。
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告别单极时代,人类文明走向新阶段
这场G20峰会,不是美国退出国际舞台的终点,但很可能是“唯一主角”时代的终结。
从过去的“美国说了算”,到现在的“世界一起商量着办”;从“有美国才能签”,到“没美国也能签”,这种变化已经发生,而且只会加速。
美国当然很重要,但它不再是唯一。
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卡尼说得没错:“没有美国,世界照样转。”
这句看似简单的话,背后是全球权力结构的深刻重塑。
世界银行最新数据显示,按购买力平价计算,2025年发展中国家(全球南方)的GDP总量,已历史性地超过了G7国家。
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联合国贸发会议的报告也印证了这一点:2025年全球南方国家在G20框架内的提案通过率,比2020年提升了37%,而美国主导的议题通过率,却降到了41%的低点。
经济基础决定上层建筑,这是一个颠扑不破的真理。
当全球经济重心发生不可逆转的转移时,全球治理体系的变革也就成了必然。
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这场G20峰会,更像是一次全球秩序的深度体检。
中国的到场、美国的缺席、加拿大的转向,共同构成了一个明确的信号:单极世界正在走向终结,一个更加多元、更加合作的新格局正在形成。
这个新格局,并不是要推倒一切重来,而是对现有国际秩序的改革与完善。
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它更强调平等参与、协商一致,而不是由一两个国家说了算。
它更注重解决实际问题,而不是空谈地缘政治博弈。
它更呼唤合作共赢,而不是零和对抗。
当然,多极化并不意味着混乱。
恰恰相反,它可能是一种更稳定的秩序。
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因为当权力分散到多个中心时,任何单一国家都难以为所欲为,反而更能形成制衡与合作。
未来的国际竞争,将主要不是军事对抗,而是“治理模式”和“发展方案”的吸引力竞争。
谁能提供更有效的全球公共产品,谁能提出更可持续的发展路径,谁就能赢得更多国家的追随。
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美国,是继续沉迷于“老子天下第一”的单边主义,还是回归多边合作轨道,这将决定它在21世纪国际体系中的位置。
毕竟,少了哪一个国家,地球都会继续转动。
但转动的节奏和方向,已经不再由某一个国家独自决定了。
权力的秋千,已经荡向了远方。
一个多极共存、合作共赢的新时代,已经拉开了序幕。
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结语
G20峰会不是美国时代的终点,但很可能是其“唯一主角”时代的终结。
世界正学会,没有美国也能转动地球。
从“美国说了算”到“世界一起商量着办”,这不仅是权力转移,更是治理理念的伟大进步。
在这个新时代,不是谁声音大就赢,而是谁能提供解决方案,谁才是真正的领导者。
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