治水保土 披绿生金——新泰市水土流失治理的镇域片区实践

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（来源：泰安日报）

泰沂山脉腹地，柴汶河两岸，松柏叠翠与田垄纵横相映成景，曾经的生态脆弱之地，如今已蜕变为绿意盎然、生机勃发的宜居家园。地处新泰、蒙阴、沂源三地交界的龙廷镇，山高坡陡、土层浅薄，全镇总面积158平方公里，水土流失面积一度高达80.58平方公里，是流域水土流失的重要策源地。新泰市以镇域片区为治理单元，锚定“治水保土、生态惠民”目标，走出了一条生态修复与绿色发展相辅相成的可持续之路。

破题 始于“全域治理”

“新泰市地处国家级水土流失重点治理区，是典型的北方土石山区，零敲碎打的治理方式无法从根本上解决水土流失问题，必须从生态系统整体性出发，构建统筹推进、覆盖全域的治理体系。”新泰市水利局局长刘忠文介绍。

从县域水土保持规划入手，新泰市围绕龙廷镇全域开展水土流失“大起底”，对地貌、水文、土壤、植被等方面进行“全要素”识别，精准划定龙溪河、上豹峪、青云山等6个小流域，以流域为单元，因地制宜实施工程、植被、耕作等治理措施。

新泰市龙廷镇风景秀丽。

近年来，龙廷镇先后实施水土保持项目8个，实现辖区小流域全覆盖，累计治理面积52.01平方公里，年总保土量4.34万吨、总蓄水量119.99万立方米，项目区林草覆盖率超46%，水土流失面积降幅16%，中度及以上侵蚀面积降幅50%以上，基本达到“土不下山、泥不出沟、清水常流”的生态治理效果。

投入 源于“全面整合”

资金保障是推动项目实施的关键。新泰市以被列入全省涉农、涉水、涉地资金整合试点县为契机，充分整合水利、自规、农业、林业等涉农资金，不断做大水土流失生态治理资金盘子。

“龙廷镇坚持全要素协同、全方位治理，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统修复。”龙廷镇副镇长陈国梁介绍。

各级财政围绕镇域片区累计靶向投入4.89亿元，先后实施水土保持、幸福河湖建设、土地整治等生态治理项目24个，修筑石坎梯田890公顷，改善耕地2456.11公顷，修建蓄水池、谷坊等水利设施82座，治理河道30.25公里，铺设生产路18公里，营造水保林1500公顷，封育山林3200公顷，构建起完备的水土流失综合防治体系。

在鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设政策支持下，新泰市不断探索“两手发力”投融资模式，充分发挥政府投资引领作用，累计撬动500万元社会资本投入龙廷片区水土流失治理，越来越多的社会力量参与到这项功在当代、利在千秋的工作中来。

蜕变 在于“全链协同”

立足生态修复和生态经济双轮驱动，龙廷镇水土流失治理筑牢了全域绿色生态屏障，也促进了一大批特色产业的蓬勃发展。

作为传统农业乡镇，龙廷镇首先将着力点聚焦于生态效益更好、经济价值更高的林果业。龙廷镇培育了“东部苹果、南部蜜桃、西部核桃、北部杏梅柿子”四大林果基地，全镇林果总种植面积超4000公顷，发展林果专业村35个，年产值突破5亿元。同时，龙廷镇大力推广“林药结合、林蔬结合”种植模式，累计发展丹参产业660余公顷、蔬菜产业200余公顷，“龙廷丹参”已成为享誉四方的特色中药品牌。

“与传统作物相比，种植林果对土地的扰动更小，树冠截雨、根系固土、落叶保水等能力更加突出，可以进一步减缓地表径流和土壤侵蚀。”新泰市水利局水旱灾害防御中心主任韩明介绍。

农业种植结构的转变，带来传统产业的提档升级，农产品及中药材加工、运输、销售、存储、包装等产业链不断拉长拓展，成为助力乡村全面振兴的强劲“绿色引擎”。

红利 惠于“全民共享”

生态治理带来了宏观层面的绿水青山，最终还要落脚于微观层面的民生改善。

层叠的梯田彻底扭转了雨季泥沙俱下的困境，原本崎岖不平的丘陵缓坡有了更加优越的耕作条件和保水、保土、保肥能力，治理后的耕地亩均增产30%以上，群众从土地上得到了最直接的“回报”。

随着16个农民合作社的迅速崛起，加上一批涉农企业的强势入驻，土地流转、托管、代耕等全新经营模式不断涌现；农事体验、亲水娱乐、田园观光等文旅项目逐渐走红出圈，为农村集体经济发展提供了巨大动力，也给农民带来了丰厚的经济效益。2024年，全镇村集体总收入突破300万元，人均收入超1.5万元。

“我们家承包了约0.67公顷的苹果园，每年收入大概20万元，还经营采摘园和精品民宿。这几年，慕名而来的游客越来越多，生意越来越好！”龙廷镇山根村村民王元明端上了生态“金饭碗”，言语中满是幸福。

青山如黛，林果芬芳。龙廷镇的山河蝶变，是整个泰山区域水土流失系统治理的实践样板，也是“两山”理念引领下黄河流域生态保护和高质量发展的生动缩影。