当马来西亚贸工部长紧急飞抵北京,就马美贸易协议亲自上门解释,并寻求中方谅解时,这情况可以说道尽了马来西亚的两难:一边是华盛顿用经贸诱饵编织的政治枷锁,一边是马来对丢失中国市场的担忧。
这场看似例行的中马双边沟通,折射出东南亚国家在中美博弈中,被迫的“踩钢丝”的处境。
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这次马来西亚在与美国签署的贸易协议中,有部分条款对中国不利,同时也不利于全球经贸多元化发展。所以在与马来西亚贸工部相关负责人会面时,中方听取马来方面的解释后,也明确表明态度,毫不客气的把话摊开了说,直言任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作,不得损害中方利益。希望马方能充分考虑并妥善处理相关问题。
那么协议条文里,美国到底藏了哪些“毒丸条款”呢?
贸易协议里,美国对外宣称对马来西亚1711项商品给予减免高额关税,听起来像是实打实的经济利好;可翻开附件就能看到第12.7条的陷阱,如果马来西亚与某个“损害美国利益”的国家签订贸易协议,美方有权单方面终止协议。更要命的是,协议还要求马方配合美国的对外制裁和出口管制措施。
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这种用法律语言写成的“二选一”的条款,实际上把一个主权国家的对外经济空间捆绑进了别国的战略判断里。什么叫“损害美国利益”?协议没有定义,给了美方随时解释并动手终止协议的口实。
至于马来西亚又为何担忧中国会反制,不得不上门解释求情,我们看下数据就能明白。
中国是马来西亚的最大贸易伙伴,双方贸易额连续多年位居高位,许多马来西亚支柱产业都严重依赖中国市场。
以棕榈油为例,中国占马来西亚出口的一大部分,若马方因美方压力减少或停止对华出口,具体损失马上显现;半导体、橡胶、轮胎、农产品等行业同样脆弱。
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更为关键的是,马来西亚在产业链、供应链上与中国深度交织,原材料、设备、市场三端互补。美国以“给予关税优惠”为诱饵,却以“安全条款”作为控制杆,试图把马来西亚的产业选择政治化,这对任何依赖出口的小国都极具破坏力。
为什么马来西亚会选择签约呢?答案在于小国政治的无奈。
针对这一协议,马来西亚自己也说是不平等条款,但没办法,马来西亚只能签署。
一方面,面对特朗普式的“压力与奖励并举”,一些国家出于短期经济考量和外交需要,选择用对外协议来争取政治资本。向美国靠拢,期待获得所谓“可靠供应链伙伴”的标签,以及在国际舞台上的话语权。
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另一方面,马来西亚内部也有政治压力,需要提振就业、稳定外贸、展示执政能力,于是容易被眼前的“利好数字”所诱惑,毕竟美国也是马来西亚重要贸易伙伴,同时美国若真的加征高额关税甚至采取其他惩罚措施,马来西亚也将为此付出代价。
但问题是,华盛顿的交易艺术一向只看利益,今天能签明天就能毁约。所以马来西亚的选择可不一定能换来自己想要的结果。
另外,马来西亚此举也会在地区造成不好影响。美国把“政治条件”写进贸易协定,目的不仅仅是针对马来西亚一国,而是试图通过单点突破撬动整个东南亚的供应链与外交取向。这既是对中国经济影响力的遏制尝试,也是把区域国家绑上美国印太战略的套路。
对此,东南亚国家内部存在不同选择,有的愿意表面附和以换取短期利益,有的更愿意保持战略自主,继续在中国与美国之间寻找平衡。马来西亚此次的狼狈,恰恰说明了一个道理:当区域国家的命脉与中国市场深度绑定时,任何试图以“贸易换政治”的做法都可能自食其果。
首要的一点是认清现实,靠牺牲与中国的正常经贸关系换取美国施舍,不是长久之计。马来西亚需要恢复战略自主,评估每一项外部协议的长期政治成本,而不是被短期的关税数字迷惑。
中国方面的态度也清晰而理性,既不会为了争夺市场而制造对立,也不会坐视有损本国与友好国家利益的条款流行化。商务部强调的,是在规则与互利基础上的公平合作;对马来西亚这样的长期伙伴,中国既有底线也有耐心,但耐心也不是无限的。
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