高质量完成“十四五”规划 云南文山壮大“三大经济”

11月26日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·文山专场举行。中共文山州委副书记、文山州人民政府州长马忠俊在发布会上指出，近年来，文山州深入贯彻落实省委、省政府壮大“三大经济”的部署要求，坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸促产业，全力培育壮大绿色铝、三七中药材、现代农业和旅游旅居四大重点产业，“三大经济”发展迅猛，产业发展成效显著。

一是资源经济不断壮大。文山是地域大州、生物资源大州、有色金属大州，地上资源众多，地下资源丰富，我们找准用好比较优势，扎实做好资源转换文章，全力做大做强特色优势产业。我们按照“摸清家底、盘活资源、优化利用”的思路，全面摸清8大类62大项两万余项资源资产底数，建立资源资产信息可视化数据库，编制资源资产综合开发利用方案，加快推进各类资源盘活利用。开发新能源473.5万千瓦，处置过期和闲置矿权58个，发展林下经济22.84万亩，盘活处置国有资源资产65.54亿元。我们按照“抓资源经济就是抓项目、抓投资”的要求，组织开展“学政策、识州情、谋项目”专题培训和常态化调度，围绕“国之大者”“省之要事”“民之关切”“创新创造”，谋划储备项目4089个、投资规模达1.2万亿元，现已开工项目283个、总投资181.2亿元，今年前三季度产业投资占比达62.6%，排全省第3位。

我们立足资源优势，着力打造中国“绿色铝谷”核心区，先后引进魏桥、中铝、神火等铝产业企业，电解铝产能达343万吨、铝加工产能407.4万吨，建成及在建再生铝产能210万吨，形成了“铝土矿—氧化铝—绿色铝—铝材精深加工—再生铝—综合利用”的铝产业集群，成为全国绿色铝产能最大的州市，绿色铝产业产值将突破1000亿元。我们着力打造“世界三七之都”，聚焦“科研、绿色种植、精深加工、市场、联农带农”等关键环节发力，以三七为主的中药材种植面积254万亩，综合产值将突破450亿元；我们着力打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地，以设施化和精深加工推动高原特色现代农业转型升级，农林牧渔业总产值预计达446亿元；我们着力打造“世界的世外桃源”，推动康养旅居融合发展，打造A级景区64个，广南六郎城、丘北仙人洞入选首批“旅居云南”高质量发展试点，今年旅游接待人数预计超过5200万人次，省外旅居人数增长60%以上，四大重点产业成为拉动全州经济社会发展的“主引擎”。

二是园区经济集聚成势。文山州坚持抓园区就是抓经济、抓经济必须抓园区的工作理念，扎实推进开发区振兴三年行动，全面提升开发区发展能级和水平，不断推动产业聚集发展。我们科学定位园区功能，理顺园区管理体制机制，推动资金、能源、公共服务等要素向园区聚集，获批设立7个省级开发区，实现8县（市）全覆盖，砚山产业园区跻身全省首批打造的7个千亿级省级重点开发区。我们加快园区基础设施建设，投入预算内资金、地方政府专债151.6亿元配套完善服务功能，园区综合承载能力得到明显提升。砚山、富宁园区成功申报省级零碳园区，培育国家级绿色工厂5户。我们统筹抓好营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培，探索建立园区合作利益共享机制，加快企业聚集，推动绿色铝、绿色硅、新能源电池、生物医药、新材料、先进制造等项目落地，创造了仅用195天实现魏桥项目从开工到投产的砚山“魏桥速度”，仅用183天完成神火项目5800万立方米挖填方工程的富宁“神火速度”。先后引进企业176户落地园区，全州7个园区贡献了32%的税收、54%的工业投资和80%的规上工业产值。

三是口岸经济提速发展。文山一头接粤港澳大湾区，一头接东南亚国家，有3个国家一类口岸，我们主动融入南亚东南亚辐射中心建设，努力将“通道经济”变为“产业经济”，口岸经济彰显活力。我们紧扣口岸经济发展三年行动，不断完善口岸功能，提升口岸通关便利化水平，天保、都龙、田蓬3个国家级一类口岸全部开通，天保口岸国际货场建成投用、高速公路即将建成通车，中越（文山—河江）实现公路跨境直达运输“一箱到底”。我们聚焦重点单品突破，进口瞄准泰国和越南榴莲，出口依托文山绿色铝产品，实现“金色榴莲+银色铝产品”双向驱动，榴莲进口货值达45亿元，铝产品进出口达2.4亿元，榴莲和绿色铝产品进出口总货值占比超过75%，成为全州口岸经济的主打商品。

马忠俊强调，我们培育壮大外贸主体和外贸产业，大力发展“边民互市+落地加工”，引进落地加工企业21户，其中边民互市进出口商品加工企业8户，目前落地加工产值近2亿元。今年外贸进出口预计将达35亿元，口岸货值达到65亿元，同比将分别增长24.6%、121%。我们将着力构建大口岸大通道大物流发展格局，进一步加快富宁港建设进度，确保2026年与平陆运河同步投运，沿边铁路文山至蒙自、文山至靖西铁路分别于2028年、2030年建成通车，实现公铁水多式联运，进一步降低物流成本，拓宽国际贸易渠道，充分释放港口、铁路拉动口岸经济发展的牵引作用。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）