开州：“三地五联”绘就区域协同发展新图景

“再也不用为春耕用水犯愁了!”近日，开州区长沙镇回龙村党支部书记贺世伟感慨道。此前，该村与万州区铁峰乡箭楼村常因水源起争执，如今通过党员带头协商、群众共同参与，水渠疏通了，用水规矩立了，多年难题彻底解决。

这一变化，源于开州区长沙镇与万州区铁峰乡、云阳县平安镇创新推行的“理论联学、组织联建、治理联动、服务联抓、资源联享”“三地五联”工作机制，打破行政壁垒实现从“相邻而治”到“相融共生”的转变。

机制的成效首先体现在思想共识的凝聚上。“每月院落板凳会，和邻村党员群众一起学政策、聊发展，心贴得越来越近。”回龙村驻村干部钟帮爽说。三地以党建为纽带，通过常态化联学、联合党小组建设等方式，让党员群众从“分散个体”聚成“协同集体”，筑牢协同发展根基。

治理联动更让交界地带的“老大难”问题迎刃而解。长沙镇兼善村与万州铁峰乡楼坪村争了十几年的林地边界，经“三地和谐调解队”查档案、访村民、联合勘查，多轮协商后终达共识。三地将交界区域细化为12个联合网格，配28名联合网格员共管巡查，组建调解队建立“巡查—会商—回访”机制，今年已成功调解跨区域纠纷30余起，成功率100%。

服务联抓则让群众办事更省心。“在开州就办好万州社保，不用来回跑了!”铁峰乡居民李女士点赞的“跨域帮办代办”，在三地便民服务中心设窗口，15名骨干轮班，覆盖12类高频事项。23个公共服务阵地免费开放，联合开展28场惠民活动，让跨区服务常态化。

产业抱团更让群众增收。“以前互相压价，现在抱团发展，收入增三成!”黄桃种植户陈克莲说。三地整合资源推行“联种联管联创联拓”模式，组建产业联盟，打造“大垭口黄桃”等公用品牌，建“党建+电商”平台。目前特色水果种植2000余亩，年产值上千万，带动800余户增收。

“让治理‘死角’变发展‘热土’，让边界线成‘团结线’‘幸福线’。”长沙镇党委书记易联桥表示，三地将深化“三地五联”，推动治理、服务、产业深度融合，为渝东北跨区域协同发展提供经验。(杨梅、汪涛)