小窗口大作为，一站式解难题的民生实践

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

初冬，山西省朔州市山阴县综治中心大厅，老张接过工作人员递上的热水，脸上的愁容终于舒展。

因隔壁商铺装修噪音引发的矛盾，一周前还让老张跑断腿、磨破嘴，而此刻，社区干部、物业代表、法律顾问围坐一桌，不到2小时，2家便达成和解协议。“一个地儿就办妥，这‘一站’真顶事！”老张由衷竖起大拇指。

老张口中的“一站顶事”，正是山阴县今年全力推进综治中心规范化建设、实体化运行结出的硕果。面对基层治理中资源分散、群众“多头跑”的老大难，山阴县以新时代“枫桥经验”为指引，巧做“四道加法”，筑起社会治理的坚实堡垒。

四梁八柱筑根基，综合治理聚合力

走进山阴县综治中心，1400多平方米的空间井然有序。综合接待大厅宽敞明亮，便民服务、休闲等候、业务办理、法治服务等五大区域划分清晰。这里早已不是单一的信访接待点，而是整合了网格服务管理、行政复议、法律咨询等多功能的“超级服务港”。法院、公安、司法、信访、人社、住建等十余个部门常驻办公，工会、妇联等群团组织轮流入驻，乡镇街道随时响应，“两代表一委员”、金牌调解员、法律专家等社会力量汇集于此。群众反映矛盾纠纷、寻求法律帮助、咨询政策疑问，只需迈入一个门。“就像进了‘政务超市’，啥烦心事都能找到对口柜台，真省心！”前来咨询土地政策的李大姐感触颇深。

硬件是基础，机制才是核心动力。中心建立起“中心吹哨、部门报到”的快速响应链条。遇到复杂纠纷，中心一声“哨响”，相关职能部门迅速集结，协同处置。前台推行“首问负责制”和“一次性告知”，杜绝推诿扯皮；后台依托《来访诉求登记受理办理机制》，诉求统一登记，依法精准流转，全程跟踪督办。考核机制更是硬杠杠——派驻人员的纪律、服务态度、群众满意度、案件办结率直接挂钩其原单位的年终绩效。

“以前可能觉得是‘帮别人干活’，现在是实打实‘为自己单位挣分’，效率自然高。”一名常驻中心的司法局干部坦言道。流程优化带来显著提速，大量纠纷在萌芽阶段便得到高效化解。

智慧调解全天候，源头化解暖人心

山阴县综治中心的妙招，在于将服务触角延伸到田埂上、灶台边。他们提炼出独具特色的“炕头聊心事，地头解难题”工作法。工作人员带着“一颗诚心、一张笑脸、一句暖语、一杯热茶、一声祝语”下沉村居，坐在群众的炕头拉家常，蹲在纠纷的地头看实情。

仁义乡的老丰和邻居因排水问题闹得不可开交，甚至成了派出所“常客”。多次调解无效，矛盾眼看升级。恰逢当地新编廉政历史剧《王家屏》上演，剧中“仁义巷”的故事让干部们有了主意。他们邀请老丰看戏，并结合剧情耐心讲述邻里和睦的深意。“王家屏能为‘仁义’让出三尺巷，咱这排水沟就不能各退一步？”一句掏心窝子的话触动了老丰。

疙瘩解开后，这个曾经的“上访户”还主动当起了村里的义务调解员。“现在村里人闹别扭，都爱找我唠唠，‘仁义’这个理儿，越讲越通。”老丰乐呵呵地说。

在数字时代，解纷也搭上了快车。中心深度融合“综治视联网”和“全科网格智慧平台”，打造云端调解室。群众动动手指，就能在线反映问题、预约调解、视频连线专家，实现调解不出门。同时，线下“1+N”特色调解模式遍地开花：“洪涛邻里”专啃物业纠纷硬骨头，“义警队伍”活跃在治安调解一线，“乡贤能人调解组”深耕乡村土地矛盾，“四大党委调解组”啃下企地阻工纠纷的硬骨头……像县司法局“老刘调解室”、广武长城“夫妻网格调解室”等一批接地气的品牌调解室，已成为让群众信赖的“解忧驿站”。

线上便捷高效，线下专业温情，双轮驱动下，今年中心已排查化解矛盾纠纷717件，11件陈年信访积案得以消融。

破题解难见真章，“一站”效能惠万家

山阴县综治中心的实体化运行，最生动的注脚是千家万户愁事的解决。

星火小区居民曾饱受断电之苦。一台服役近20年的老变压器，在2025年除夕夜彻底“罢工”，烧坏了大批电器，点燃了积压已久的民怨，居民集体拨打12345、110。中心接报后迅速吹响“集合哨”。

山阴县委常委、政法委书记郝建忠亲自协调，供电部门负责人现场勘查绘制改造图。难题摆在眼前：电网改造费用不菲。中心牵头，创新采用“居民合理集资+村委会监管+供电专业施工”模式。居民每户1000元，多退少补；村委会管好资金，组织土建；电力公司承担价值约60万元设备及专业施工。仅用数月，2台崭新的变压器矗立，全电缆铺设完成，小区150多户彻底告别“用电荒”。“亮亮堂堂过大年不再是梦！”通上国网电的那天，小区里响起了久违的鞭炮声。

春耕时节，杨某却心急如焚。336国道施工方不慎挖坏了他家耕地边界，春灌春播眼看要耽误，补偿协商又陷入僵局。阻工、争吵不断。中心联合调解组闻讯而动，召集公安、司法、信访、自然资源、乡镇干部及法律专家，直奔田间地头。现场勘验、厘清责任、释法说理，不到2小时，一场可能升级的冲突在高效的“一站式”联动下烟消云散。不误农时就是最大的民生，协议达成，施工继续，杨某的春耕如期进行。

从设施陈旧的老旧小区焕新，到剑拔弩张的邻里握手言和；从积压多年的信访坚冰消融，到春耕农时的及时保障，山阴县综治中心用“一中心统筹、一窗口受理、一站式解决、一体化联动”的生动实践，将“枫桥经验”的精髓深深植入这片土地。它不再只是一个机构名称，更成为群众心中“矛盾终点站、服务桥头堡”的代名词。“烦心事有地方说、说了有人管、管了能解决”，越来越多的山阴百姓感受到这份触手可及的安全与踏实。

来源：山阴政法微信公众号