靶向破解传统审批堵点 晋江首例“1＋N”“N＋1”涉水审批“一件事”办结

“以前办多个涉水审批要跑好几趟、交一堆材料；现在‘一窗受理、一次办结’，5个工作日内就能拿到结果，效率太高了!”近日，在晋江市政务服务中心水利窗口，刚办完业务的晋江市路桥建设开发有限公司经办人陈先生连连称赞。这是晋江市首个通过“1+N”“N+1”涉水审批“一件事”办结的案例，更是晋江聚焦企业需求、深化审批改革、优化营商环境的生动缩影。

作为民营经济活跃的县域标杆，晋江涉水建设项目常年保持高位运行。传统审批模式存在“事项多、环节杂、材料繁”痛点，曾长期制约项目落地效率。为破解这一难题，2025年以来，晋江市水利局深入贯彻福建省《涉水审批“高效办成一件事”工作推进方案》要求，锚定“流程重构、服务升级”核心目标，创新推出“1+N”“N+1”双审批模式，通过集成化改革、数字化赋能、精细化服务三维发力，切实实现企业办事“少跑腿、快落地、降成本”。

针对不同项目审批需求差异，晋江市水利局精准构建“1+N”“N+1”双向审批体系，靶向破解传统审批堵点。其中，“1+N”模式聚焦单个项目多事项联办，整合取水许可等6个高频涉水事项，企业“一次申请、并联办理”实现“多事合一”，杜绝重复跑腿；“N+1”模式针对多个项目同类事项批量办理，对水土保持方案审批等高频事项实行“统一收件、同步审查、同步批复”，达成“批量快办”成效。

在破解审批流程痛点的基础上，晋江市水利局聚焦“清单”与“流程”双向发力，持续降低企业申报门槛，推动审批服务从“分散”向“集成”深度转型。一方面，制定办事指引，将多事项申报条件、材料、流程整合为“一张清单”，申报材料从21项压减至14项，减轻企业负担；另一方面，针对防洪影响评价、水资源论证等“分别评审”耗时问题，创新推行“一次踏勘、一次评审”机制，企业提交一套材料即可完成全部申请，审批部门将串联流程转为并联协同，审批周期平均缩短11天，评审效率提升55%以上。

与此同时，晋江市水利局以技术创新提质效、服务升级暖民心，推动审批服务从“能办”向“好办”进阶。技术赋能方面，对接省一体化审批平台实现全流程网办，运用福建水利智审系统开展智能化审查、提前排查制约因素，建立评审专家“一贯制”机制，提升审批精准度与连贯性；服务优化方面，通过“局长走流程”等活动，现场破解堵点问题15个。

晋江此次涉水审批改革，既契合生态保护要求，更实现了“降费、提速、增效”的多重突破：所有涉水审批事项全部实现全流程网办，企业申报时间成本降低50%以上，平均每个项目减少重复提交材料30%以上，审批环节精简至3个，为项目企业节省中介服务费用。

晋江市水利局相关负责人表示，该局将持续以企业需求为导向，不断深化“1+N”“N+1”涉水审批“一件事”改革，以审批效率持续提升助力项目加速落地，为晋江民营经济高质量发展和营商环境持续优化注入更强水利动能。(沈茜 林冬萍)