一张张签字照刷屏后的第三天,瑞典和法国终于撕开了战机交易的遮羞布。
11月下旬,两国防长在各自首都坦言,与乌克兰签署的那些采购鹰狮和阵风战机的备忘录,不过是政治表态,既没有法律约束力,也没有明确的资金来源和交付时间表。
在日内瓦的会议室里,华盛顿正推动一份涉及乌克兰割地、限军的和谈方案,基辅面临的选择正在快速收窄。
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11月17日,泽连斯基在巴黎郊外的维拉库布莱空军基地与马克龙签署协议,宣称将采购100架阵风战机。一个月前的10月22日,他刚与瑞典首相签下150架鹰狮战机的意向书。
当时的画面看上去挺振奋,两国领导人站在战机前握手,媒体用"历史性突破"形容这些交易。
但事情很快起了变化。瑞典国防大臣帕尔·约翰逊11月下旬在斯德哥尔摩直接挑明,这些文件压根不是正式合同。
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他说,乌克兰想组建250架战机的机队,瑞典、法国和其他14个国家组成的空军联盟都知道,但意向书传递的只是政治信号,不是实质交易。
法国那边的说法也差不多,马克龙承认阵风的交付要拖到2035年,还强调这不是为了提供即时军事支持,而是着眼于和平后重建空军的长期安排。
钱从哪儿来是个大问题。约翰逊提到,可能需要动用被冻结的俄罗斯资产。目前欧盟冻结了约2100亿欧元的俄罗斯主权资产,主要存放在比利时的欧洲清算银行,每年能产生25亿至30亿欧元的利息收益。
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今年1月,乌克兰已经收到了欧盟以这些收益作抵押的首批30亿欧元贷款,欧盟承诺2025年底前分批提供181亿欧元。
但直接没收俄罗斯冻结资产本金,欧盟内部分歧很大。法国、德国、意大利、西班牙等国担心这会吓跑外国投资者,动摇欧元的国际地位。
战机采购的账算起来更吓人。一架阵风战机的出口价格超过1亿美元,100架就是100亿美元起步,加上配套武器、培训和维护,总花费可能达到200亿美元。
鹰狮战机虽然便宜些,但150架下来也得上百亿美元。这两笔加起来超过300亿美元,相当于乌克兰2024年全年GDP的六分之一。
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俄罗斯军事专家科罗琴科直接说这是"公关秀",达索航空现在手上还有233架订单要交付,产能要到2032年后才能轮到乌克兰。
就在战机交易陷入僵局时,日内瓦传来的消息更让人关注。11月23日,美国国务卿鲁比奥和乌克兰总统办公室主任叶尔马克在瑞士举行会谈,讨论美方此前提出的28点和平方案。
这份方案要求乌克兰从部分顿涅茨克地区撤军、将军队规模限制在60万人以内、放弃加入北约,还要举行战时选举。会谈后,双方宣布将方案修改为19点,把领土划分、能否加入北约等最敏感议题留给两国总统决定。
修改后的方案对乌克兰军队规模不再设严格上限,也删掉了特赦战争罪行的条款,但核心问题仍然悬而未决。
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德国总理默茨在约翰内斯堡参加G20峰会时表示,不相信特朗普希望的那种解决方案能在几天内达成,"我们离那个目标还非常远"。欧洲多国政府感到被边缘化,担心美国和俄罗斯私下达成损害欧洲利益的协议。
乌克兰国内的麻烦也在这时候爆发。11月10日,乌克兰国家反腐败局公布了一起涉及近1亿美元的能源腐败案。
泽连斯基从政前的商业伙伴、电影制片人铁木尔·明季奇被指控领导犯罪团伙,通过国有核电公司Energoatom的建设和采购项目收取10%至15%的回扣。
调查人员在基辅等地实施了70多次搜查,查获装满外币的旅行袋和大量涉案文件。明季奇在执法人员到达前几小时逃往以色列,司法部长加卢先科和能源部长格林丘克因涉案被迫辞职。
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这起丑闻爆发的时机特别糟糕。乌克兰正面临第四个战时寒冬,基辅民众每天要停电8到11小时,暖气供应不稳定,高层建筑电梯无法运转。
俄罗斯持续轰炸能源基础设施,让本就紧张的电力系统雪上加霜。民众在社交媒体上愤怒质问:西方援助的钱都去哪儿了?泽连斯基2019年靠反腐败纲领击败前总统波罗申科上台,现在自己的团队却陷入更大的腐败丑闻。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃抓住机会猛烈抨击,称法乌阵风战机交易是"现代史上最大的骗局之一",指责基辅政权根本负担不起这笔约200亿欧元的采购费用,法国也没有那么多装备可供交付。
她还说,即便法国真交付了战机,这些装备也会因威胁俄罗斯安全而被摧毁。
战机交易从高调宣传到公开承认只是政治承诺,反映出乌克兰面临的现实困境。军事援助需要真金白银,欧洲各国在如何使用冻结的俄罗斯资产上争论不休,短期内难有定论。
日内瓦和谈虽有进展,但核心分歧依然存在。对乌克兰来说,如何在重重压力下找到出路,考验着泽连斯基政府的智慧。国际社会期待各方能以务实态度推动问题解决,让饱受战火之苦的民众早日迎来和平。
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