从“输血”到“造血” 咸安以工代赈铺就惠民路

冬阳和煦，河水潺潺。11月20日，咸安区高桥镇白水村孟家湾的崭新堤坝静静伫立，与洁白村道相映成景。这里曾是一条令人揪心的土堤，每到汛期，村党支部书记黄彪彪和村民们总要严阵以待。如今，它已化身守护家园的坚固屏障，堤旁小屋也将成为防汛值守的新据点。

这一蝶变，源自白水村今年申报的以工代赈项目。“总投资近400万元，整治道路、水塘、便民桥，村民投工热情高得很。”黄彪彪的话语里满是欣慰。

项目启动之初，“会不会走形式？”“工钱能按时发吗？”等疑虑萦绕村民心头。村“两委”接连召开25场“屋场会”，用家常话讲政策、算明白账，将群众建议融入规划细节，终于解开了大家的“心结”。

今年7月底的施工报名日，300余名村民涌向现场，远超用工需求。村里经慎重商议，温情施策：困难群众优先上岗，年长村民安排轻体力劳动。当天，3条主干道同步开工，沟渠塘堰整治也随之启动。

项目不仅刷新了村容，更让村民练就了真本领——村民李军学成砌石护坡技术后，因技术扎实、干活实在，被外镇工地高薪聘用。

“用工、考勤、工资发放名单均已公示，确保阳光透明。”黄彪彪介绍，目前工程进度已超过六成，累计发放工资41万余元，预计还将发放143万元以上，175名村民实现了“家门口”就业增收。此外，崭新的基础设施吸引了种植大户前来，一举流转200亩土地种植果蔬，带来了更多务工机会。

同样焕发新生机的，还有官埠桥镇官埠老街。这条始于明代的古街，曾是繁盛航道的重要节点，承载着咸安人厚重的历史记忆。

采访当天，青石板路上，工匠们正忙着铺设路面。镇干部沈强介绍，以前的街道历经岁月冲刷，坑洼易涝，群众出行不便。如今，街巷以官埠桥为十字路口，周围的迎街面都重新铺上整齐的青石板；新修的排水管道悄然藏于地下，达到修旧如旧的效果。

马上就到发薪酬的日子了，60多岁的度登林笑开了花——他上个月拿了近万元报酬；万茜阿姨自发在家门口打扫卫生，她说：“路修得这么好，这项目真是办到了我们心坎里！”

横沟桥镇群力村的施工现场同样繁忙，两条即将完工的沟渠，未来将灌溉周边近千亩农田。

从白水村的老堤坝到官埠古街的青石板，从淤塞的旧沟渠到焕新的基础设施，这些承载乡愁记忆的场所，在以工代赈的“春风”中重获新生。

“以工代赈项目有别于传统的农村基础设施项目，推行村民自建，旨在让当地低收入老百姓既参与建设又增收致富。”咸安区发改局党组副书记、区国动办常务副主任徐少强介绍，今年，该区积极策划并申报争取以工代赈项目资金，成功获批项目6个，争取中央预算内资金2130万元，争资份额位于全市前列，实现历史性突破。

在项目策划实施过程中，全区秉持“先有群众，后有项目”的原则，聚焦农村基础设施短板、就业渠道狭窄等痛点，创新“工”的实现模式、放大“赈”的惠民效果。目前6个以工代赈项目正如火如荼地推进，预计发放劳务报酬974万元，占中央预算内资金比重达45.7％，将带动682名低收入群体务工增收。

一条条道路连通民心，一项项工程凝聚力量。咸安区将以工代赈与历史文脉保护、民生改善深度融合，不仅让乡村设施更完善，更唤醒了村民的家园归属感与建设热情，在乡野间绘就出设施提质、人心凝聚、产业兴旺的乡村振兴新画卷。

咸宁日报记者 张欢 通讯员 黄晨