澳智库有点急：中美科研合作跌回2005，西方难再主导

【文/观察者网 阮佳琪】

知名“反华智库”——澳大利亚战略政策研究所（ASPI）近日发布“关键技术追踪报告”，炒作中美科研“脱钩”。该智库警告称，中美在科技研究领域的合作已持续下滑至20年来最低水平，这一转变可能重塑对全球安全与经济增长至关重要的创新格局。

据美媒彭博社26日报道，ASPI周三发布的报告显示，根据对涵盖74个关键领域、逾700万篇学术论文的分析，中国科研合作中涉及美国研究人员的比例仅为四分之一，较五年前的超半数大幅下滑。报告同时发现，中美科研合作强度，即合著成果占各自总科研产出的比例，已回落至2005年水平。

中美科研合作强度，即合著成果占各自总科研产出的比例彭博社制图

美媒指出，作为全球前两大经济体，两国过往合作曾催生诸多技术突破，涵盖基因组学、地震监测、能源效率及农业生产力等多个领域。而在中美科研合作退潮之际，中国正贡献全球近40%的科研产出，并在大多数关键技术领域占据主导地位。

这份追踪报告还显示，中国与加拿大、澳大利亚、荷兰等美国盟友之间的科研合作同样呈下降趋势；与此同时，中方研究人员正深化与巴基斯坦、沙特阿拉伯、白俄罗斯等伙伴的合作关系。

其中，在纳米材料研究领域的推动下，巴基斯坦从2005年几乎没有合作的状态，跃升至2019年中国第七大科研合作伙伴；沙特则从2005年的第46位升至2024年的第8位，白俄罗斯也从第41位攀升至第20位。

报告同时炒作称，这种“脱钩”趋势已超出中美双边范畴，美国盟友对与中国的科研合作也日益谨慎。

美媒援引报告数据称，在澳大利亚，2018年至2024年间，出于对安全风险的担忧，澳方推出多项举措强化合作项目风险评估，涉及中国合作方的科研项目资金从2019年峰值9000万澳元降至2024年的3300万澳元；英国也采取了类似的风险评估机制，导致对华联合科研项目的资金大幅削减。

对此，报告作者斯蒂芬·罗宾（Stephan Robin）声称，技术领域“阵营分化”（bifurcation）的风险不仅在于所谓“民主国家”会失去获取中国科研成果的渠道，更在于它们将失去主导全球技术发展方向的能力。

他还敦促这些国家应基于可信网络与中国科研“再挂钩”，“要避免这种结果，就需要在新的规则基础上重新构建合作。”

2003—2023年64项技术年均科研产出占比。21年后，全球科研领导力反转。ASPI在2024年发布的数据图表

彭博社报道指出，中美科研合作的下滑始于臭名昭著的所谓“中国行动计划”（China Initiative），于2018年特朗普第一次执政时期启动。

这项恶毒计划要求94个地区司法部门每年至少提出一至两起针对中国的诉讼，以防止中国“从美国窃取信息”。美国联邦调查局（FBI）亦以该计划为由凭空捏造“中国学术间谍”，大兴冤案。尽管拜登政府上台后于2022年宣布终止该计划，但寒蝉效应仍在。美国学术界陷入人人自危的氛围，华裔科学家的回流趋势也随之显著加速。

《美国国家科学院院刊》调查显示，在“中国行动计划”展开了数年调查之后，有超过三分之一的美国华裔科学家“觉得自己不受欢迎”，近四分之三（72%）的人“觉得自己作为学术研究人员不安全”，约70%的人“对美国政府调查华裔研究人员担惊受怕（fearful）”。

近年来曾遭“中国行动计划”迫害的华裔科学家，从左至右：胡安明、郗小星、陶丰。资料图

在特朗普重返白宫后，这项计划大有死灰复燃的迹象。美国国会目前正在权衡重启相关计划，并全面禁止部分中美联合科研项目的措施。

ASPI报告指出，这将进一步加速中美科技“脱钩”趋势。而当前在报告追踪的64项技术中，中国已在涵盖先进材料、制造业、电信等领域的57项中巩固了领先地位。

早在去年美国大选之际，遭受“中国行动计划”迫害的华裔科学家就担忧：无论美国新总统是谁，伤害仍会持续。

为了阻止胜选的特朗普重启“中国行动计划”，彭博社一度“苦口婆心”地劝告称，该计划此前不仅已经失败，且若重新恢复将“正中中国下怀”，此举不但会破坏美国的创新，还会让中国在科技竞赛中占据上风。

值得一提的是，近年来在美国政府的歧视性打压政策下，越来越多的在美顶尖科学家选择回国任职，中国高校和科研机构涌现一股世界顶尖科学家的“加盟潮”，其中不仅有中国出生的华裔学者，也不乏外国学术专家。

美国《自然》杂志今年3月公布的民调结果显示，在超1600名受访科研人员中，超75%正考虑离开美国。

去年12月，离开西方回到中国的顶级美籍华裔数学家丘成桐受访时表示，过去十年，美国政府对中国科学家表现出严重歧视，这些科学家除了离开美国别无选择，因为他们只有在支持性的研究环境中才能展现出最佳工作状态。他同时指出，这种人才外流对美国来说是不幸的，因为这将会削弱其自身的研究能力。

中方曾多次指出，中美科技合作本质是互利共赢的，符合两国人民利益，顺应国际社会期待，不仅将推动两国科技进步和经济社会发展，也将促进双方应对全球共同挑战，增进世界人民福祉。

11月17日，中美交流基金会和中国人民对外友好协会在香港举办2025年香港中美论坛。中国驻美国大使谢锋应邀以视频方式发表致辞。

谢锋提到，中美要汲取历史经验智慧，坚定不移推进互利合作。双方在绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域拥有巨大合作空间。他强调，中美合作清单应该拉得更长，合作蛋糕可以做得更大，共同为促进世界和平与发展注入稳定性和正能量。

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