申请“日本国籍”的政策收紧了

昨天（11月25日），多家日本媒体几乎同时放出重磅消息：高市早苗内阁决定要把“归化”（外国人取得日本国籍）的条件大幅收紧，核心一条，就是要把现在“连续在日本住满5年以上”这个最关键的门槛，实际操作上将拉长到10年甚至更长，和“永住权”（绿卡）的实际要求看齐，甚至可能更严。

这就意味着，今后申请加入日本国籍，比申请“永住权”更严、更难。

根据日本法务省公布的数据，2024年（令和6年），日本一共批准了8863人的归化申请。这个数字不算最高（2003年曾经一年批过1.7万多），但国籍构成却出现了新变化：

其中中国人获批加入日本国籍的为3122人，第一次超过韩国·朝鲜籍，成为日本“归化”第一大军。韩国·朝鲜2283人，五十年来首次跌到第二。另外是“中韩以外”的归化者，从2019年的1719人猛增到2024年的3458人，5年翻倍！尼泊尔、斯里兰卡、缅甸、越南、印尼……南亚、东南亚的面孔越来越多。

这还只是“过了门”的，排队等着归化的还有多少？没人知道。

现行日本法律规定：普通“归化”申请者只要“在日本连续居住5年以上”就够条件，而拿“永住权”原则上要10年。结果就出现了一个全世界罕见的“逆转现象”：

对很多外国人来说，与其辛辛苦苦熬10年拿永住，不如直接冲5年归化——反正归化了不仅没有在留期限限制，还能拿日本护照、拥有选举权、被选举权，再也不用担心被遣返，孩子上学、考公、贷款买房全都一路绿灯。

于是就有了现在的局面：有人把申请日本国籍当成了“高级永住权”的快捷通道。

这一问题，也就成了当下高市内阁整治“外国人乱象”的一大重点。

在11月4日举行的外国人问题相关阁僚会议上，法务大臣平口洋接到点名指示：“归化条件比永住还宽松，这非常不合理，赶紧研究对策！”

现在，法务省已经开始拿出了内部调整方案，主要方向有三：

1. 申请“归化”的外国人，在日本连续居住年限将从5年大幅拉长，目标是对标永住权的10年（特殊贡献者、与日本人结婚者除外），甚至更长。而且一年中有半年不在日本，将视为“中断连续居住”，失去申请资格。

2. 对纳税记录、社会保险缴纳记录、甚至交通违章记录都要严格审查，有滞纳史和严重交通违章记录者将可能直接出局。

3. 日语能力的要求也会从现在的“日常会话+小学三年级读写水平”往上提，要参照“永住审查”时常用的日语能力考试N2甚至N1的标准。也就是说，不会说相对流利日语的外国人，将无法成为“日本人”。

日本政府计划在2026年1月之前，把这些新措施写进《外国人政策综合对应方针》，然后修改《国籍法施行规则》或者通过“审查要领”的内部调整，把门槛直接抬高。

说白了，日本要告诉全世界：想拿日本国籍，可以，但没那么容易了。

有人会问：日本不是缺人吗？少子老龄化这么严重，劳动力不够用，为什么还要把门关得更死？

日本政府给出的答案很直接：日本缺的是“能融入日本社会、愿意长期贡献、守规矩”的劳动者，不是缺“拿了护照就跑，或者把日本当跳板”的人。

过去几年，永住权和归化申请暴增的背后，有不少持有就职、经营管理等签证转永住失败后，直接转道归化的；也有经营管理签证拿了几年，生意黄了，干脆归化保身份的。日本政府这次就是要掐掉这种“投机通道”。

更深一层，是日本在担心“国籍的稀释”。

外国人“归化”后就是日本人了，就可以投票、可以参选议员、甚至将来当首相都行（理论上）。如果归化门槛太低，大量新日本人带着原来国家的政治主张和价值取向进入日本政坛，会不会改变日本的政治生态？这是日本保守派势力最担心的事。

日本已经进入“准移民国家”时代，根据日本出入国管理厅公布的最新统计数据，到2025年7月为止，外国人常住人口已经达到395万6619人，其中中国人最多，为90万738人。

归化政策收紧后，会让很多已经在日本扎根20年、30年、会说日语、孩子也在日本出生长大的人感到“步履艰难”。目前的“归化”审批所需时间，都已经超过了1年，有的递交了1年半还没有结果。

未来几年，想归化的朋友，可能真的要做好“熬10年”的心理准备了。而且不光是时间，纳税记录、保险缴纳、甚至一次酒驾记录，都有可能成为致命伤。

日本这个国家，从来都是外表看起来最客气，骨子里最较真。一旦它决定守住底线，那道门就会关得比谁都严实，这也是岛国人的心态。

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