通了！湛江这套“诊疗方案”，有效！

城市里的“卡脖子路”

是扎在民生出行上的刺

是堵在发展脉络中的淤

“卡脖子路”之“卡”，卡的是早高峰送学的便捷路，痛的是孩子迟到的焦虑、家长绕行的奔波；卡的是商户迎客的门前道，痛的是客流锐减的无奈、生计维艰的辛酸；卡的是片区联动的资源线，痛的是协同发展的滞后、城市功能的残缺。这一“卡”，堵的是道路，痛的是民心。

而近期，我们终于可以与一批“卡脖子路”说“再见”——湛江经开区文昌路、霞山区银苑路、麻章区瑞平路全面通车，麻章区政通路也已具备通车条件。这不仅终结了群众“望路兴叹”的无奈，更以“通则不痛”的治理实践，诠释了以人民为中心的发展思想，为城市精细化治理写下了生动注脚。

经开区文昌路

处于停工状态的文昌路

施工中的文昌路

文昌路（人民大道至海滨大道段）道路及排水工程二标是“湛江经开区城区综合治理工程”的重点子项目。受用地问题等因素影响，工程于2021年12月被迫停工，彼时施工进度仅完成70%。

自2025年将文昌路“断头路”打通工作纳入民生实事重点推进以来，湛江市委市政府多次在民生工作专题会议中提及该项目，协调解决跨部门协作中的问题。经过5个月的施工，今年5月16日，文昌路临时道路主体工程全部完成，双向单车道实现基本通行条件。

霞山区银苑路

曾经的银苑路

整改后的银苑路畅通有序

早前，银苑路未纳入规范管理，一度出现车辆随意停放的乱象，交通拥堵问题频发。“送孩子上学要提前半小时出门，每到周末就堵得水泄不通，雨天更是寸步难行。”周边群众纷纷“吐槽”。

湛江市纪委监委廉政下访组在现场了解到，银苑路的堵塞是因为部分用地存在纠纷，导致建设推进受阻。多方合力之下，银苑路用地问题得到化解，该道路按市政道路标准完成建设。如今，银苑路畅通无阻，改善了出行环境，成为民生幸福路。

麻章区瑞平路

整改前的瑞平路

整改后的瑞平路

曾经的瑞平路，一半是坑洼土路，一半是陡峭土坡，尤其周末湛江中医学校车流集中时，拥堵更是常态。

湛江市纪委监委领导在廉政下访时发现道路不畅的问题，组织各职能部门等相关人员实地核实详情。整治改造工作紧张有序地铺开，瑞平土路用地问题得到解决，该土路的硬底化改造已经完成。

麻章区政通东路

衔接湛江大道的政通东路辅道，已具备通车条件

政通东路地图

此前，政通东路因资金短缺导致建设滞后，麻章区公共行政服务中心片区的干部群众只能望着这条“半拉子路”叹气。湛江市纪委监委领导在廉政下访时发现该道路不畅的问题，提出解决政通东路堵点方案，督促加快推进实施。

随后，整治改造工作紧张有序地铺开，政通东路有关项目纳入市政计划，推动政通东路有效衔接湛江大道。路灯安装完毕后即将通车，将成为连接疏港大道与湛江大道的重要通道，缓解瑞云路的交通压力。

“卡脖子路”，绝非简单的道路工程停滞，而是一种复合型的“城市民生顽疾”。其“病症”表现在路不通、行不畅，“病根”却错综复杂：或为用地纠纷的历史遗留问题，或为资金短缺的现实困境，更深层的是部门协调不畅的“中梗阻”，最终令工程“休眠”。痛则不通，“不治将益深”。

治“卡脖子路”，湛江拿出了一套“诊疗方案”，既彰显“望闻问切”的中医智慧，又贯穿“靶向施治”的现代治理思维——

第一步，“望闻问切找病灶”：

市纪委监委化身“民生巡诊员”，通过廉政下访听群众“吐槽”，实地察看“卡脖子路”到底“卡”在哪，把准用地纠纷、资金短缺、部门梗阻等“病因”，为施治提供精准依据。

第二步，“联合开方除病根”：

市委、市政府牵头，市纪委监委监督推动，多部门组成“诊疗团队”，针对不同“病症”精准施策——对文昌路的“休眠病”，开出“临时通行+长远规划”的组合方，5个月就让“断头路”可通行；对瑞平路的“基础病”，实施硬底化改造、解决用地难题，让“坑洼路”变“平坦道”；对银苑路的“积聚病”，化解历史用地纠纷，按市政道路标准完成建设，车辆随意停放等乱象也消失了。

第三步，“跟踪诊疗防复发”：

市纪委监委扛起“纪检监督员”与“康复复诊员”双重职责，既以精准监督倒逼部门履职，防止“药方”悬空、“治疗”打折，又建立长效跟踪机制，督促优化减速带、补充警示标识等“治后护理”，更推动形成“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的闭环，从制度上杜绝“旧病复发”。在这个闭环中，纪委监督成了“治已病、防未病”的关键保障，既破“中梗阻”，又拧“责任链”，让“卡脖子路”真正从“痛”变“通”。

此“通”，远不止“路通”

• 它是机制之“通”，“群众点题—部门答题—纪委监督—社会评价”形成闭环，让民生诉求有回应、问题解决有路径；

• 还是作风之“通”，结合“干部作风提升年”行动，让干部走出办公室，深入一线听民意、解难题，从“被动应付”变为“主动攻坚”；

• 更是民心之“通”，当群众的急难愁盼被看见、被回应、被解决，曾经的失望变为信任、疏离变为亲近，党群干群之间的“心理距离”被彻底打通，这才是最珍贵的“治理效果”。

“卡脖子路”，通则不痛——

治愈的是“城市病”

温暖的是“百姓心”

更铺就了城市高质量发展的畅通之路

来源：湛江云媒 湛江日报 廉洁湛江

文字：记者龙飞腾 张永幸 通讯员湛纪宣

图片：记者刘冀城 资料图片

编辑：张连珠

审核：郑时雨 罗颖露