实现服务从“有”到“优”的跨越！我区在回天地区打造全市首家基层和谐劳动关系样板站

“以前去昌平城区办备案，来回路上要三个小时。现在，在回天地区的样板站就能办，而且效率非常高，真是太赞了！”近日，霍营街道辖区内16家企业在位于天通科技园的全市首家基层和谐劳动关系样板站高效完成了集体合同备案业务办理。企业代表的这番感慨，道出了我区在基层劳动关系服务模式创新探索上带来的实实在在的便利。

在全面提升基层治理能力的方方面面，促进劳动关系和谐稳定发挥着至关重要的作用。以北京市推动“基层和谐劳动关系样板间”建设为契机，我区已率先在市区两级共建的协调劳动关系三方委员会回天地区服务站基础上，升级改造成基层和谐劳动关系样板站点，这个不一样的全市“第一站”，除了样貌焕然一新，服务内容和标准更是趋于规范和专业，基层劳动关系服务的“昌平样板”实现了从“有”到“优”的跨越。

服务升级

“办业务不用再跑远路”

走进新建成的样板站，以红白为底色的标志标识牌，彰显出劳动关系服务的庄严与温度。“这是我们基层治理中‘看得见的公平’！”共建的区级一方区人力社保局相关负责人崔春红告诉记者，截至目前，样板站的服务内容已扩充至9大类13项，标准化建设水平也得到全面提升。“来服务站，不仅有合同、权益保障类的服务，职业技能培训、岗位拓展、用工指导等就业类服务也能轻松享受到。”

就拿合同类的集体合同备案业务来说，它是构建和谐劳动关系、保障职工权益、促进企业规范发展的重要环节，也是基层治理现代化的关键抓手。“过去，回天地区企业办理这项业务，只能往昌平城区跑，路途远、耗时多，全区只有一个办理点位效率也低。”崔春红向记者分析，为了让样板站的服务更便捷，企业关注度较高的集体合同备案业务第一个被列到了增设的服务清单里，“我们还在样板站设置了办理窗口，天通苑、回龙观、霍营、北七家等11个镇（街）的企业均可在此办理，不用再跑远路。”此项举措全面推行后，预计有213份集体合同（含用人单位、集团、区域/行业集体合同）将在回天地区完成备案工作，覆盖企业404家，样板站的业务量也将占全区总量的35%以上，一个“办理更便捷、服务有温度”的劳动关系服务新格局初步形成。

治理创新

“办事效率高，我们心结也解开了”

因患病急需医疗费的员工黄某离职后，经营困难的企业仍拖欠剩余薪资未支付。劳动关系协调师王瑾利用样板站，就近为双方“背靠背调解”，多轮协商后，双方于当日签订调解书，案件高效终结。“站里的协调师办事效率高，很快就帮我们解了心结！”黄某满脸灿烂，难掩内心的喜悦。

和谐劳动关系的构建，离不开一支专业能力强、职业认同感高的基层队伍。“现如今，我们的队伍里不光有仲裁院的仲裁员、各镇（街）的调解员、律师，还有技能大赛培养出来的劳动关系协调师。”崔春红说，刚刚闭幕的第三届全国职业技能大赛北京市选拔赛劳动关系协调师赛项在昌平举办，全市110余家重点企业的276名业务骨干踊跃报名，使该赛项成为本届赛事参赛人数最多的项目。“这其中，有115名是来自昌平的选手，他们经过专项集训、赛前辅导、赛场比拼，积累了丰富的实践经验，广泛参与调解区内争议案件的同时，也大大提升了他们职业的社会认可度与从业自豪感。”

深化源头化解，服务范围拓展至越前沿，服务效果也就越好。样板站注重日常的宣传引导，经常组织调解员、劳动关系协调员等，围绕企业与职工需求，常态化开展劳动用工规范宣传与法律咨询服务，还定期组织劳动法规专题培训，深入剖析典型争议案例，有效帮助企业经营者和管理者增强法治意识与规范用工能力。

遇到实际问题，样板站启动“小事不出园、大事不出区”的梯度纠纷处理机制和风险防控预警与约谈指导机制，提前介入、主动约谈，将劳资矛盾化解在站内，有效分流案件，大幅降低劳动争议仲裁和诉讼率，发挥维护区域劳动关系稳定的“第一道防线”作用。

从传统的“政府主导、外部干预”，到现在的“企业主体、政府引导、社会协同”的内生性主动治理新路径，这一“华丽转身”以基层服务的“微循环”，充分保障了社会和谐发展“大循环”的健康稳定。

赋能发展

“不断为企业和劳动者搭建就业桥梁”

来样板站时间久了便不难发现，除了劳动关系的业务办理、仲裁调解，站里还承担着促就业的职责。“一方面，我们依托样板站开展直播带岗、定制化政策宣讲等特色活动，经常邀请行业专家、职业指导师解读新职业，并连麦企业HR，为求职者推荐新岗位，答疑解惑，还会举办网络招聘会，不断为企业和劳动者搭建就业桥梁。”站长程东一边介绍着，一边带记者走进了另外一个房间，这里有专门为直播带岗准备的直播间，几名工作人员还在为三个小时后的直播活动搭建场景、调试设备。“像这样的直播活动，一个月也要搞上几场，群众的观看量也不少呢！”

另一方面，对于想从事劳动关系方面职业的人员，样板站也提供便利，通过合作共建的职业技能培训学校，定制专属课程，培养专业人才。“不仅如此，我们还会根据就业政策和市场趋势，增设人工智能训练师、保健调理师等培训课程，以增强就业适配性和稳定性。”程东说。

后续，样板站将持续深化“一站式”服务功能，依托市、区两级协调劳动关系三方机制，常态化开展劳动关系风险防控指导、劳动用工政策宣讲等工作，精准破解企业合规用工难题、助力企业纾困解难；充分发挥劳动监察、调解仲裁及工会组织、企业代表组织等多方作用，重点跟踪辖区企业劳动关系动态变化与风险情况，提前介入开展靶向用工指导。同时，充分发挥样板示范效应，系统提炼可复制、可推广的服务模式，为全市基层劳动关系服务站点建设提供实践样本，进一步织密区域劳动关系风险防控网，以精准高效的基层服务护航企业稳健发展、保障职工合法权益，持续夯实构建和谐稳定劳动关系与经济高质量发展的坚实基础。

图文/王星宇 薄璐（通讯员）

（北京昌平官方发布）