投资575亿调水入川，辐射8市，惠及3400万人，引大济岷工程开工

今年11月的四川雅安天全县，一台挖掘机一铲下去，挖开的不只是泥土，更是四川水利史上的新篇章——“引大济岷”工程正式开工了。

这笔总投资575亿的项目，要从大渡河引水，钻过260多公里的山体，把水送到成都平原，最后能让8个城市的3400多万人用上水。

不过问题来了，大家印象里四川不是“千河之省”吗？长江、岷江这些大河都在这儿，怎么还得花这么多钱调水？

四川的水去哪了

提起四川，不少人第一反应都是“水多”。长江穿境而过，岷江、大渡河也奔涌其间，单是流域面积超100平方公里的河流就有1368条，更别说都江堰这一用就是2000多年的水利奇迹，早让成都平原“不愁水”成了标签。但实际情况跟大家的印象差得有点远。

四川全省的水资源总量确实不少，可80%的水都集中在川西高原，那里人少得很，根本用不完。反倒是聚集了全省80%人口、贡献80%经济总量的成都平原，手里的水资源只占全省的20%。举个实际例子，像遂宁、资阳这些地方，人均水资源量还不到500立方米，连全国平均水平的四分之一都够不上。

这种“西边水用不完，东边不够用”的情况，跟着城市发展越来越严重。都江堰灌区的面积，从1949年的18.8万公顷，扩到现在的77万公顷，岷江的水资源开发利用率早就超过了40%的国际警戒线。专家预测，到2035年，成都平原经济区每年缺水量会达到27亿立方米。水不够用，已经成了摆在眼前的发展难题。

其实四川的缺水，不是真的没水喝，而是典型的“发展型缺水”，人口增长太快，产业扩张太猛，水资源根本跟不上需求增速。成都、德阳这些城市，电子信息、装备制造产业越做越大，用水量自然跟着涨。再加上气候变化带来的季节性干旱，缺水的矛盾就更突出了。

260公里“地下长城”

“引大济岷”的核心思路，就是把大渡河的水调过来。工程从泸定水电站库区取水，要通过总长261公里的隧洞和管道，才能把水送到成都平原。并且要钻过二郎山、莲花山好几座大山，其中151公里都是隧洞，占了总长度的一半还多。

工程沿线要穿过7条区域性断裂带，总干线的二郎山隧洞最大埋深能到2040米，差不多是6座天府熊猫塔叠起来的高度，在国内水利工程里，这深度能排第二。南干线的最大管径有3.6米，设计压力2.3兆帕，输水压力在国内引调水项目里也是靠前的。

先从地质勘察说起，这可是第一道难关。工程规划线路上，前期得打871个钻孔，总深度加起来超过6.5万米。这些钻探点要么在峡谷里，要么在山顶上，设备运上去没法用车，全靠工人扛、骡马驮。

另外还有一点，移民搬迁也不轻松。2022年2月，四川省政府就发了通知，不准在工程征地范围内新增建设项目，也不准再迁进人口。紧接着，600多人组成的联合调查队分头去各地，做移民实物调查。

设计团队更是拼了，2022年4月，150多名技术人员集中到青城山，这些人每天早上8点半就开工，一直干到晚上10点半，有的甚至要忙到凌晨。就这么连轴转44天，他们拿出了9000多页的设计报告，3000多张图纸，光印刷用的纸就超过2.7吨。

3400万人的水从哪来

“引大济岷”工程设计的引水流量是每秒80立方米，到2050年，每年平均能供水15.23亿立方米。这些水会覆盖成都、德阳、绵阳、遂宁、内江、眉山、雅安、资阳8个城市的43个县市区，算下来能让3413万人受益。

工程建成后，能和都江堰搭成“双水源”保障体系。这就意味着，成都平原的生活和工业供水保证率能从90%提到97%，农业灌溉保证率也能到80%。还能新增179万亩灌溉面积，改善591万亩现有灌溉面积。对种粮大户来说，以前的旱地能改成水稻田，收成也能更稳，不用再担心天旱没水浇。

水的问题解决了，产业发展就有了底气。成都平原是四川工业和高新技术产业的核心区域，有了稳定的水源，制造业升级、高新产业落地就不用再为水发愁。按照预计，这工程能支撑区域GDP每年多增长1.2个百分点，对成渝地区双城经济圈建设来说，这可是实实在在的助力。

另外，工程还能改善生态环境。引水线路会把大渡河、青衣江、岷江、沱江、涪江连起来，提升整个区域的水资源调蓄能力，对长江上游生态屏障的建设也有帮助。

这70年经历了什么

早在上世纪50年代，水利部长江水利委员会就想到过从川西北引水到盆地，可那时候技术跟不上，钱也不够，想法只能停在纸上。到了90年代，四川明确提出“引大渡河水补济岷江”的方案，可推进速度还是慢。

变化出现在新时代，2012年，工程被纳入《长江流域综合规划》；2019年，正式启动规划编制；2021年，省委省政府成立了项目推进指挥部，还提出“开战即决战，决战必决胜”的口号；2023年，水利部和生态环境部先后通过审查意见；今年10月31日，国家发展改革委正式批复可研报告；11月7日，工程就在雅安天全县破土动工了。这一路走下来，真不容易。

几代水利人接力推进这件事，有的技术人员连续三年春节没休完假就加班，四年没回老家过年；有的女同志孩子上幼儿园，她接送的次数不超过5次，连女儿的毕业照都差点错过。这些背后的辛苦，很少有人知道。

工程总工期是8年，计划2033年完工。到那时候，成都平原就不用再只靠都江堰这一个水源，四川的水资源配置格局也会彻底变样。这可不只是一项水利工程，更是能保障3400万人生活、撑着区域发展的战略工程。