"原拆原建"适老又宜居 创新方式方法让百姓住上"好房子"

在城市更新的浪潮中，老旧住房改造一直是民生工程的"硬骨头"。随着城镇化进入稳定发展期，"大规模盖新房"的增量扩张时代渐成过去，"把老房子改好"成为城市高质量发展的新重点。近年来，"原拆原建"模式在各地落地生根，不仅解决了房屋安全隐患，更让居民住上了"适老又宜居"的好房子。

"原拆原建"模式指的是在政策扶持下，由业主作为实施主体，通过社区自治推动共同决策、自筹资金，公开引入开发建设单位，对原有老旧住房进行拆除，重新建设房屋，最终实现原业主回迁。这一模式打破了传统棚改"政府主导、居民搬迁"的路径，实现了"四个自主"：自主决策、自主组织、自主出资、自主分配，既尊重了居民意愿，又降低了改造成本，还保留了社区"地方性社会资本"。

在北京西城区三里河一区28号楼，这一模式正焕发出勃勃生机。这栋始建于上世纪70年代末的老旧住宅楼，共有3个单元54户居民，因楼龄长、缺乏维护，楼内水管锈蚀漏水是常事。2023年，这栋楼被纳入西城区危旧楼改建范围。在"谁出资、谁受益"原则下，政府出资约40%，居民出资约60%。改造团队通过创新设计，将重建后的房子增加了电梯，整栋楼面积增加了约17%。为了将这17%的增容面积在功能上发挥到极致，街道和社区工作专班找多家施工单位沟通，最终确定厨房不低于4平方米，卫生间不低于3平方米，并在保留原有户型基础上，每家每户增加了一定的面积。

更令人欣喜的是，改造团队特别关注了适老化需求。考虑到这栋楼居民中有一半是老人，新房子不仅配备了电梯，还增加了许多适老化设施，真正让老年人住得舒心、安心。同时，项目采用了"搭积木"式的模块化建造方式，90%的建造工序在工厂完成，现场只需吊装组装，工期缩短到原来的25%。这种"一边拆一边建"的模式，让居民能尽早住进新居，避免了长期租房的困扰。

"原拆原建"模式的创新不仅体现在建造工艺上，更体现在资金筹措机制上。北京西城区针对三里河一区28号楼项目，采取"一户一策"方式，为经济困难家庭提供金融支持方案。54户居民仅用77天就完成了改造签约，充分体现了居民对这一模式的认可和期待。

在全国范围内，"原拆原建"模式正加速推广。湖北宜昌夷陵区将一栋上世纪70年代的老旧居民楼原址改造为商住综合体，整合周边三栋闲置国有资产建筑，统一规划为商住综合体，既提供商品住房，又增加商业空间和停车位。广州得胜岗改造项目则从单栋楼向成片区域拓展，通过"居民出一点、企业出一点、政府补一点"的多元筹资机制，将居民原65平方米的旧房置换为85平方米的三室两厅新房。

浙江更是走在前列，《浙江省城镇社区更新条例》已于2025年7月正式实施，成为全国首部城镇社区更新领域的省级法规，明确"房屋建筑所有权人可提出更新项目申请"。杭州拱墅区朝晖街道的"浙工新村"改造，548户居民自筹4.7亿元，将13幢危旧房改建为7幢11层小高层，新增建筑面积约9800平方米，极大提升了居住品质。

"原拆原建"模式的推广，不仅解决了房屋安全隐患和功能缺陷，更让城市更新从"要我改"变为"我要改"，居民从被动接受者变为主动参与者。通过创新方式方法，让百姓住上"好房子"，不仅提升了居住品质，更增强了社区凝聚力，为城市高质量发展注入了新活力。随着这一模式的不断完善和推广，越来越多的居民将享受到"原拆原建"带来的宜居新生活，城市更新的画卷将更加丰富多彩。