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《——【·前言·】——》
翻开中国几千年的历史,每个王朝都好像在走同一条老路。开国时意气风发,百废待兴,几代人的努力让国家走向繁荣。
可没过多久,贪官污吏遍地开花,朝廷腐败成风,老百姓苦不堪言,最后农民起义爆发,王朝轰然倒塌。这个循环一次次上演,谁也逃不掉。
历史学家张宏杰研究了无数史料后发现,所有腐败的源头都指向六个字。
那么,这六个字是什么?又是什么让中国历代王朝都掉进这个坑里出不来?
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秦汉的教训:皇帝一人掌权,贪腐就像传染病
秦始皇统一六国后,建立了中国第一个中央集权的大帝国。
他把天下所有权力都握在自己手里,地方官员全靠皇帝任命,财政收支皇帝一句话就能定。
这套制度看起来高效,实际上埋下了祸根。秦朝的赋税重到让人喘不过气,农民要把收成的三分之二上交国家。
官员们负责收税,中间克扣贪污成了常态。普通农民种一年地,交完税后全家都吃不饱。
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公元前209年,陈胜吴广在大泽乡举起了反旗。
这两个人本来是去渔阳戍边的士兵,路上遇到大雨耽误了日期。按照秦朝法律,误期要砍头。与其等死,不如拼一把。
他们振臂一呼,几百个士兵跟着造反,没几天就聚集了几万人。
消息传开后,各地农民纷纷响应。秦朝的统治就像摇摇欲坠的危房,这场起义成了压垮骆驼的最后一根稻草。
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汉朝吸取了秦朝的教训,开国初期实行轻徭薄赋政策。
汉文帝在位时,农民的税负降到了三十分之一,老百姓终于能过上安稳日子。
国家府库充实,钱多到绳子都烂了,粮食堆满仓库发霉。这段时期被史书称为"文景之治"。
可惜好景不长,到了汉朝中后期,外戚和宦官开始把持朝政。
皇帝年幼时,外戚掌权;皇帝长大后,又依靠宦官制衡外戚。这两股势力为了争权夺利,贪污受贿愈演愈烈。
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土地兼并问题在汉朝越来越严重。权贵豪强利用手中的权力,强占农民的土地。大批农民失去土地,沦为佃农或者流民。
公元184年,张角领导的“黄巾起义”席卷全国,起义军头戴黄巾,高喊"苍天已死,黄天当立"的口号。
起义虽然被镇压,东汉王朝也名存实亡。各地军阀割据混战,最终形成魏蜀吴三国鼎立的局面。
从秦到汉,权力高度集中在皇帝手里,地方官员既是收税的又是监管的,根本没有制衡机制。腐败就这样一代代传下去。
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明朝的尴尬:朱元璋的低薪制为何养出更多贪官
朱元璋是历史上对贪官最狠的皇帝。他出身贫苦,当过和尚要过饭,深知贪官污吏的危害。
登基后,他制定了极其严厉的反腐法律。贪污六十两银子以上的官员,要被剥皮实草。
就是把贪官的皮剥下来,里面塞上稻草,挂在衙门口警示后任。这种酷刑在历史上极为罕见。朱元璋在位三十年间,杀掉的贪官数以万计。
朱元璋还有个想法,他觉得官员贪污是因为俸禄太高,于是把官员工资定得极低。
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一个知县一年的正式俸禄只有几十石米,勉强够养活全家。可官员要应酬,要养衙役,要打点上级,这点工资根本不够用。
官员们为了维持体面的生活,只能想别的办法弄钱。于是各种"陋规"应运而生。
所谓陋规,就是潜规则。老百姓办事要给官员送"门包",诉讼要交"纸笔费",逢年过节要送"节礼"。这些钱不是正式收入,但所有人都心照不宣。
海瑞是明朝有名的清官。他在浙江当知县时,严格禁止陋规,只拿朝廷发的俸禄。
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他母亲过生日,海瑞买了两斤肉,这件事竟然成了轰动一时的新闻。其他官员都觉得他是个异类,纷纷排挤他。
海瑞一生清贫,死的时候连买棺材的钱都没有,还是同僚凑钱安葬的。一个清官混到这个地步,可见当时的官场有多腐败。
张居正是明朝万历年间的首辅,相当于宰相。
他推行了一系列改革措施,其中最重要的是"一条鞭法"。这个税法把各种杂税合并成一种,统一征收银两。
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改革刚实施时效果不错,国家财政有所好转。张居正去世后,朝廷内部党争加剧。
文官集团分成不同派系,互相攻击倾轧。军队的饷银被层层克扣,士兵拿不到足额的钱粮。
辽东前线,明军与后金作战,结果因为将领贪污军饷,士兵战斗力低下,多次战败。
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崇祯皇帝登基时,明朝已经病入膏肓。他想力挽狂澜,整顿吏治。他处死了魏忠贤,罢免了一批贪官。
可国家财政已经空虚到极点,军队饷银发不出,农民起义此起彼伏。崇祯向大臣们要钱,这些官员在朝堂上哭穷,回家却坐拥万贯家财。
1644年,李自成的农民军攻破北京城,崇祯在煤山上吊自杀。明朝灭亡了,朱元璋当年严打腐败的努力化为泡影。
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清朝前期的亮点:雍正皇帝的养廉银试验
清朝入关后,继承了明朝的官僚体制,也继承了腐败问题。康熙在位六十一年,是个仁慈的皇帝。
他知道官员俸禄低,就默许他们在正税之外收取"火耗"。火耗本来是熔化碎银时的损耗费用,实际上成了官员的灰色收入。
一两银子的税,官员可以收一两二钱甚至一两五钱,多出来的就进了自己腰包。康熙睁一只眼闭一只眼,腐败在清朝公开化了。
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雍正是个雷厉风行的皇帝。他看不惯这种明目张胆的贪污,决心整顿吏治。
他推行的改革叫"火耗归公"。火耗统一收归国库,朝廷再拿出这笔钱给官员发"养廉银"。
养廉银的数额很高,一个总督一年能拿一万多两银子,是正式俸禄的几十倍。官员有了体面的收入,就不用再打老百姓的主意了。
雍正在位十三年,吏治确实清明了不少。
他亲自审查各地的财政账目,发现问题立即追查。哪个官员敢贪污,雍正会让他倾家荡产也要把钱吐出来。
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有个叫诺岷的官员贪污国库银两,雍正不但罢了他的官,还抄了他全家的财产,把他的儿子孙子都派去还债。官员们在雍正的高压下,不敢轻易伸手。
雍正的改革为什么能成功?关键在于他的强硬手腕和个人权威。
他每天批阅奏折到深夜,事必躬亲。朝廷上下都知道这个皇帝说一不二,谁也不敢糊弄他。
可这种模式有个致命缺陷,一切都靠皇帝个人的精力和意志。雍正能管住,不代表下一任皇帝也能管住。
乾隆晚期的崩盘:和珅把腐败玩成了生意
乾隆是雍正的儿子,继承了一个吏治清明、国库充盈的江山。他在位初期,延续了父亲的反腐政策。
明朝有个"完赃减等"的规定,就是贪官把赃款还清就可以减轻处罚。
乾隆废除了这条规定,贪官即使还钱也要受到严惩。
他还严查了甘肃冒赈案,这个案子涉及的官员从知县到总督一大串,乾隆毫不手软,杀的杀,流放的流放。
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乾隆在位六十年,后半段完全变了。他越老越爱享受,热衷于下江南,大兴土木修建园林。这些活动花费巨大,国库逐渐空虚。
地方官员知道皇帝喜欢什么,纷纷投其所好,进贡各种奇珍异宝。乾隆不但不拒绝,还很享受这种感觉。皇帝带头收礼,官员们有样学样,贪污受贿成风。
乾隆还创造了一个"议罪银"制度。官员犯了错,可以花钱买平安。交一笔钱给朝廷,罪行就一笔勾销。
这个制度本意是为了充实国库,实际上变成了官员洗钱的工具。
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你贪污了十万两,拿出三万两交议罪银,剩下七万两就是净赚。这不是鼓励官员贪污吗?
和珅是乾隆晚年最宠信的大臣。他长得英俊,会说话,深得乾隆欢心。
和珅把持朝政二十多年,把腐败玩成了一门生意。他控制了议罪银的运作,哪个官员想交钱免罪,必须经过他的手。
他从中抽取提成,赚得盆满钵满。各地官员为了巴结和珅,不断给他送礼。和珅在京城有几十处宅院,家里的珍宝堆积如山。
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嘉庆登基后,做的第一件事就是扳倒和珅。他宣布和珅二十条大罪,抄家时查出的财产价值八亿两白银,相当于清朝十几年的财政收入。
民间流传"和珅跌倒,嘉庆吃饱"的说法。嘉庆还下诏求直言,要求大臣们指出朝政的弊端。
可腐败已经渗透到官僚体系的每个角落,形成了一张巨大的利益网。
嘉庆想改革,发现根本无从下手。官员们阳奉阴违,表面上响应皇帝号召,背地里照样贪污。清朝的衰败再也挡不住了。
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《——【·结语·】——》
看完这几千年的历史,答案很清楚了。张宏杰说的那六个字就是"权力决定一切"。
皇帝一个人说了算,全国的土地、财富、人命都是他的私产。官员靠巴结皇帝上位,老百姓没有监督权力的渠道。
权力没有制约,腐败就像洪水决堤,挡都挡不住。雍正再厉害,也只能管住他在位的十几年。
制度不变,下一位皇帝还是会走老路。这个循环困扰了中国两千多年,直到近代才被打破。
信息来源:
《中国国民性演变历程》张宏杰著,湖南人民出版社
《明史》卷九十四《刑法志》
《清史稿》卷一百二十《食货志》
《二十四史·汉书》卷二十四《食货志》
《明实录·太祖实录》卷一百三十
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