国家战略下的川渝协同发展
从竞争到协同:川渝合作新模式
川渝联手打造中国经济增长第四极
1亿人口大市场:成渝经济圈发展密码
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川渝两地最近公布的经济数据透露了一个重大信号:成渝地区双城经济圈建设正在悄然提速,一个带动西部高质量发展的增长极和动力源正在加速形成。
8月26日,推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十一次会议成果发布会在重庆举行。会上披露的数据显示,今年1—7月,320个共建项目完成投资2945.2亿元、完成率66.7%,到年底两省市经济总量有望迈上10万亿元台阶。
这个数字意味着什么?如果成渝地区是一个独立经济体,它将在全球经济体量排名中位列前二十,超过许多中等发达国家。这一里程碑式的成就,标志着成渝地区双城经济圈建设正从“规划图”变为“实景图”。
2025年上半年,成渝双核交出了亮眼成绩单。重庆主城都市区与成都市GDP分别达到12561.4亿元和12108.2亿元,增速分别为5.2%和5.8%,两大中心城市的经济总量占整个成渝地区比重超过50%。数字背后,是产业协同发展的强大合力。重庆着力构建“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系,今年1—7月,汽车、摩托车、装备、材料产业增加值分别增长9.2%、24.5%、8.7%、7.1%。四川则加快培育发展新质生产力,发挥科教资源优势,支持保障国家实验室、国家技术创新中心等高能级创新平台,实施6个重大科技专项。两地还协同建设现代产业体系,共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等万亿级产业集群,围绕集成电路、新型显示、智能终端等加快补链强链,推动智能网联与清洁能源汽车联动发展。
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交通一体化是区域协同发展的先行领域。当前,成渝间日均开行高铁动车组100多对,“渝进蓉出”“蓉进渝出”精品旅游线路持续火热,每年川渝互访超1亿人次。成渝中线高铁作为标志性工程正提速建设,建成通车后,未来成渝可50分钟通达。重庆正加快建设“2小时重庆”交通圈,高铁、高速公路通车里程分别达到1356公里、4700公里。航空领域也在加速整合资源。成渝地区空域结构完成调整并正式实施、新增航线18条,今年1—7月,成渝航空枢纽旅客吞吐量8092.7万人次、增长3%。两地在加快打造世界级机场群,1-6月成渝两地3机场旅客吞吐量超6834万人次。水运方面,重庆加快建设长江上游航运枢纽,“千里轻舟”货运班轮正式开行,重庆港口年货物吞吐能力超过2.3亿吨。多式联运体系不断完善,1-6月成渝五定公路货运班车开行549趟次,运输货物905标箱。
川渝两地正携手营造跨区域协同创新生态。2025年上半年,两地推进科技创新平台共通、资源共享、成果共用,新落成川渝共建重点实验室8家,共同高水平举办“一带一路”科技交流大会。成渝综合性科学中心、西部科学城提质建设,嘉陵江实验室、明月湖实验室正式揭牌。启动成渝地区科技合作“双千”计划,发布重要成果和新计划103项,促成技术交易、项目投资等签约46亿元。绵阳市与重庆高新区、四川天府新区签约共建创新策源地和科技成果转化高地。先进辐射技术及医工应用川渝共建重点实验室成功获批,2项成渝绵联合成果入选国家科技奖拟提名名单。这种协同创新不仅停留在科研层面,更延伸到实际应用领域。成都国家“芯火”双创基地与重庆技术转移研究院合作共建科技成果转化服务平台,两地共建的工业互联网标识解析国家顶级节点展示体验中心,在20个行业(领域)、1863家企业形成规模应用。
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成渝地区正在改写中国对外开放的地理格局。中欧班列(成渝)开行规模全国领先,上半年开行2982列,占全国总量的25%。累计开行近3.6万列,带动1—7月重庆进出口增长9.1%。西部陆海新通道通达全球127个国家和地区的574个港口,成为连接“一带一路”和长江经济带的重要桥梁。曾经依赖东部沿海出口的西部企业,现在可以通过成渝直达欧亚市场。两省市还高水平建设川渝自贸试验区协同开放示范区,持续提升开放型经济水平,共同打造国家向西向南开放门户枢纽。金融领域的开放合作也在深化。成都银行、成都农商银行等4家在蓉金融企业加入陆海新通道金融服务联合体。两市携手入选适度放宽科技企业并购贷款政策试点,推动国家级绿色金融改革创新试验区加快建设。
川渝两地合力推动4批次355个“川渝通办”事项落地可办,在户口迁移、养老保险、医疗服务等领域推出若干便民举措。935家二级及以上公立医院实现222项检查检验结果互认。民生服务深化共享,实现两地灵活就业人员公积金缴存权益互认互贷、流动人员人事档案查询异地通办,社保领取资格“无感认证”惠及11万人次,1-6月两地参保人员异地就医结算158万人次。文旅融合方面,联合推出“双城美食奇趣之旅”等精品线路,上半年巴蜀文化旅游走廊主题列车发车300余班次,互送游客94万余人次。这些举措不仅便利了人民生活,更促进了两地文化认同和情感共鸣。生态环保合作也是民生共享的重要一环。川渝联合开展长江等“六江”生态廊道建设,一体推进治水治气治土等“九治”攻坚,长江干流重庆段水质连续8年保持为优,全市森林覆盖率稳定在55%以上。
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成渝地区双城经济圈建设已经超越了区域发展层面,成为国家战略的重要组成部分。这里是国家重要战略腹地,也是中国面向东南亚、南亚开放的重要支撑。在新时代推进西部大开发形成新格局中,成渝地区承担着发挥支撑作用的重任;在共建“一带一路”中发挥带动作用;在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。到2025年,双城引领的空间格局将初步形成,基础设施联通水平大幅提升,现代经济体系初步形成,改革开放成果更加丰硕,生态宜居水平大幅提高。到2035年,成渝地区将建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈,成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。这一战略布局不仅关乎川渝两地发展,更关系到国家区域协调发展大局。成渝地区与京津冀、长三角、粤港澳大湾区共同构成了中国区域发展的“四大板块”,成为引领高质量发展的重要增长极。
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成渝地区双城经济圈已经站在新的历史起点上。随着“十五五”规划的到来,两地正共同争取中央更大力度支持,推动上报项目和事项尽可能多地纳入国家大盘子。交通引擎已经启动,产业纽带更加紧密,创新要素加速流动。重庆和成都正从“背向竞争”转向“相向发展”,一个跨行政区的区域协同发展新模式正在成型。不远的将来,当成渝间高铁呼啸而过,人们会看到一条充满活力的经济走廊正在崛起——这里不仅是西部的增长极,更是中国经济发展的战略纵深和回旋空间。
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