COP30会场内外的期待与落寞

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

周六，一场马拉松式的谈判终于走向了尾声。当天，《联合国气候变化框架公约》第30届缔约方大会（COP30）在巴西亚马孙雨林城市贝伦落下帷幕，结束了这场年度最大规模、持续近两周的全球气候大会。

在当地时间11月22日的闭幕式上，COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈宣布，大会通过新的有关气候行动的总体协议——《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》，呼吁各国“主动”应对气候变化，加速气候行动。

这场大会在开幕前就备受瞩目——首次在亚马孙雨林召开的气候大会、《巴黎协定》达成十周年之际的一届COP、聚焦“落实”承诺的一场大会、首次没有美国代表团参会的一届气候大会——然而最终的结果仍是有人欢喜有人忧。

有气候行动人士认为最终的协议堪称“软弱”，因其只字未提导致全球变暖的元凶——化石燃料，其他方面的行动力度也远远不足。但也有些国家对成果感到满意，因其作出了更多的气候融资承诺，在气候适应、损失与损害基金等方面也在推进落实。

不管过程多么艰难，联合国仍在努力传递积极信号。《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔在COP30闭幕之际表示，“一种新的经济正在崛起，而旧的、污染严重的模式已走到尽头。”联合国称，COP30标志着气候雄心和全球团结迎来了一个转折点。

低头的COP30主席

“今天的闭幕式其实有些戏剧性，COP30主席多拉戈基本一直低头敲槌——念完一个文件名就马上敲槌，几乎没有抬头看看台下的反应。”当地时间11月22日，绿色和平东亚分部全球政策顾问姚喆在接受新京报记者采访时谈到了她在现场的观察。

台下的反应是多拉戈不忍看到的。COP30原定于当地时间11月21日闭幕，但由于各方分歧众多，谈判一直持续到11月22日清晨。之后，原定于11月22日10点召开的闭幕大会，又经多次推迟，直到大约13点20分才正式开始。

姚喆说，最后的分歧主要集中在化石能源转型等议题上，欧盟等方面一直对最终决定中关于化石能源转型、气候减缓、国家自主贡献（NDC）等内容不满。但为了最终能够达成共识，各方还是做了一定的妥协，“只不过，争吵之后的决定并未提升太多。”

姚喆说，今年的主席国巴西可以说是在一个非常困难的大环境下去努力“挤成果”，因此最终的成果可能看起来缺乏亮点，但每一条的实现都很不容易。

缺席的美国政府

在谈判之外，本届大会的一大看点就是缺席的美国。姚喆认为，在美国政府缺席COP30且在气候治理领域严重倒退的背景下，全球气候谈判应该如何进行，这是非常值得关注的一个方面。

COP30召开前一周，美国白宫宣布不会派遣联邦代表团参会，终结了外界对于美国代表团是否会缺席贝伦的种种猜测。这是美国自联合国气候大会举办30年来，首次在国家层面缺席。最终，美国加利福尼亚州州长纽森等民主党人出席了大会。

没有人会对美国代表团的缺席感到意外。今年1月，特朗普在开启第二个总统任期的首日，便再次启动了美国退出《巴黎协定》的程序——这一幕在他的第一个任期内也出现过。

不仅如此，特朗普还系统性地否认气候变化，支持继续开采油气，打击新能源汽车，攻击气候科学……许多人称，历史碳排放量最大的美国，正在气候变化问题上“开倒车”。而这种倒车，将严重影响全球气候治理的走向。

姚喆说，特朗普政府没有派代表团去贝伦参会，一方面是好事，这样美方就不会影响到整体的谈判进展；但另一方面，美国的缺席会直接导致气候资金的缺口明显增大。

本届COP的另一个“插曲”在于COP31的主办权之争。此前，澳大利亚和土耳其都提出申办COP31，而按照规定，两国若不能达成妥协，将默认由《联合国气候变化框架公约》秘书处总部所在的德国波恩获得主办权。直到COP30即将闭幕，澳大利亚方面才最终决定放弃COP31主办权，同意由土耳其主办此次大会。

姚喆表示，澳大利亚和土耳其两个国家馆紧紧挨着，双方在大会期间不停地提供免费咖啡、茶，导致这两个国家馆每天都在排大队。“氛围非常微妙，也算是本届大会的一出场外‘大戏’。”

据央视新闻报道，COP30通过的大会文件显示，土耳其将主办COP31，同时由澳大利亚派代表担任谈判主席。澳大利亚于当地时间11月23日发布声明确认这一点，并表示将在COP31大会举办前召开特别会议，关注气候变化对地区造成的实际影响。

“混乱”的贝伦COP

COP30于当地时间11月10日在贝伦开幕，这是联合国气候变化大会首次来到巴西，也是首次来到亚马孙地区。如果要用一个词来形容这一届COP大会，许多参会者首先想到的都是“混乱”一词。

来自中国的李飞（化名）是一家非政府组织的南美区负责人。谈及参会感受，李飞觉得并不是很美好。来到贝伦前，李飞就被贝伦物价飞涨的程度惊到了，尤其是住宿方面，酒店难抢，价格更是天价。据他介绍，贝伦的酒店行业协会要求每个房间至少要连续订10天，每天价格在800-1400美元（5687-9953元）不等，这对于绝大多数人来说都有点儿难以承受。

“贝伦正常的旅客接待能力大概只有五千人，但这次至少要涌入数万人，还不包括主办国的支持团队。”李飞对新京报记者说，对贝伦而言，这显然有点儿难以承受。好在，他最终住进了中国生态环境部统一租赁的公寓内，价格为每天300美元。

但对于“大棚”中的COP30，李飞的感受并不好。他指出，会场是巴西政府在一个旧飞机跑道上建的临时建筑，是一个钢结构大棚，制冷效果很差，因此场馆内非常闷热。此外，由于很多边会馆都开着音响，现场非常吵闹，难以听清嘉宾的发言，这使得边会效果大打折扣。

这是李飞第一次参加联合国气候变化大会，他印象很深的一点是，这是少有的不用穿正装参会的一次国际大会。在COP30现场，穿正装的参会者少，光臂膀的土著人群多。由于天气过于闷热，主席国巴西特意提醒大家，不用穿正装参会。

“现场体感温度大约有30摄氏度，单穿件衬衫都很热，别说西装了。也因此，现场的扇子很受欢迎。”李飞说。“还有一些有意思的小插曲，譬如会场多次被巴西本地的示威游行团队占领，导致有时候无法正常进入会场。”

但若说对这届COP印象最深的，许多参会者表示，还是会场内的一场突发大火。当地时间11月20日下午，COP30蓝区突发大火，现场数万名参会者被迫疏散撤离，当天下午的议程也被迫中断。虽然当天晚上会场又重新开放，这场突发的大火仍令许多人心有余悸。

“希望能帮助我们保护这片雨林”

对于COP30现场突发大火，当地的医护人员利迪亚尼感到很无奈。利迪亚尼对新京报记者说，现场起火后，消防员、警察、医护人员都第一时间赶到，扑灭了火灾，同时为有需要的参会者提供了服务。她一再强调，一切都及时得到控制，巴西政府也做了所有准备以应对任何突发情况。

利迪亚尼对亚马孙地区有着很深的感情。“在亚马孙地区，雨水总是连绵不断。而在贝伦，下午总会有一场雨。”利迪亚尼在谈到亚马孙地区时，语气中是满满的自豪——即使是谈到许多游客不太适应的雨水。

她说，参与COP30这场全球盛事，对于生活在帕拉州的亚马孙人来说是独一无二的体验。“对于我们亚马孙人来说，我们的生活长期受制于自然。”利迪亚尼表示，“因此我们对于气候变化和过度的森林开发都感到担忧，这片广袤土地上的自然资源正在被肆意滥用。”

利迪亚尼希望通过举办COP30，能让世界更加了解亚马孙，同时也推动让亚马孙发展得更好。“亚马孙地区需要大量的基础建设投资，当然，前提是避免对亚马孙生物群落造成重大影响。”她说，希望世界不再仅仅将亚马孙视为一片森林，而是意识到，这里有很多人依靠森林而生存。

对于COP30最终达成的协议，利迪亚尼并不是很满意。她认为，协议中对亚马孙地区的支持还很少。一些参会代表希望在最终协议中加入“在2030年前结束森林砍伐路线图”，但最终失败，协议中仅强调了“保存、保护、恢复自然和生态系统”的重要性。

不过也有观察人士认为，巴西在贝伦气候峰会上正式启动了“永远的热带雨林基金”（TFFF），可以算是在保护热带雨林和原住民权利方面的一个胜利。这个基金共有34个拥有热带雨林的国家签署了基金宣言，涵盖了发展中国家近90%的热带雨林。

这项基金的目标是筹集1250亿美元资金用于保护森林，其中250亿来自公共资金，1000亿来自私募资金。在COP30召开期间，巴西、印尼、德国、挪威等国家已作出资金承诺，虽然还远未达到目标金额。

利迪亚尼仍认为不够。她说，当人群散去，“可能只有我们这些真的生活在这里的人，才是最关心保护亚马孙的人……我们正在教育我们的孩子和青少年保护环境对于人类的重要性，希望所有其他参会者也能这么做。”

“人类需要进步，但也需要动植物才能生存。因此，希望你们在这里度过愉快的时光，也希望你们能帮助我们保护这片雨林，这里是众多动植物，也是我们的家园和庇护所。”利迪亚尼想对所有来贝伦参会的人说。