超市变成了超级怪兽？物价上涨和它们有关吗？

垄断委员会认为，Edeka、Rewe、Aldi 和 Lidl 等大型超市的垄断地位过于强大。他们还认为，食品行业某些领域的集中度过高，损害了农业和消费者的利益。零售业内部也对他们提出了批评。

基于2024年农民的抗议活动以及近年来高企的食品价格，德国垄断委员会对零售业进行了深入的反垄断调查。

目前这份分析报告已经提交到联邦经济能源部(BMWE）和联邦食品农业部(BMELH)。这两个部门均由基民盟/基社盟领导。

反垄断调查

食品销售高度集中，且渗入生产

德国垄断委员会是德国政府在竞争政策和监管方面的重要咨询机构。该委员会批评德国食品零售业和部分食品行业权力过度集中。该委员会根据最近的一份特别报告，零售商和生产商的利润不成比例地增长，而农民的收益却越来越少。此外，生产者和消费者之间的价格差距也在不断扩大。委员会主席Tomaso Dus表示：“食品零售商的权力以及某些情况下生产商的权力显著增强，损害了消费者的利益。”

委员会指出，众多并购是造成这一现象的原因之一。此外，零售商越来越多地扮演制造商的角色，生产自有品牌产品。鉴于四大零售商——Edeka、Rewe、Schwarz集团（旗下拥有Lidl和Kaufland）以及Aldi——占据了约85%的市场份额，Duso甚至认为该行业形势“令人担忧”。“这些层面的竞争已经减弱。”

专家们的研究和结论基于多项实证分析。他们表示，这些分析表明，零售商和制造商的平均利润率在过去十年中持续上升，这与这两个层面的集中化进程同步进行。同期，德国的消费价格涨幅高于许多其他欧盟国家。德国消费者组织联合会（VZBV）报告称，自2020年以来，食品和非酒精饮料的价格上涨了35%。他们呼吁效仿法国和西班牙等国的做法，建立一个价格监测机构。“消费者必须能够相信，从农民到超市，整个价值链上的价格都是公平形成的。”

反垄断调查报告认为，仅仅关注零售层面直接竞争对手受到的影响已远远不够。建议政策制定者停止食品零售行业的进一步整合，并要求对未来的并购进行更全面的审查，评估其对整个供应链的影响。专家组还认为食品和饮料生产商也需要采取行动。委员会主席Tomaso Dus表示，“食品零售行业的整合进程绝不能延续到生产环节。”

个别公司在某些食品行业已经拥有相当大的市场支配力。报告指出，“垄断委员会建议保护剩余的竞争，并对进一步的并购进行更严格的审查。”例如，Arla Foods公司和德国乳业合作社DMK集团计划合并，合并后可能成为欧洲最大的乳业合作社。

农民协会和品牌协会

力挺反垄断调查

德国农民协会（DBV）对反垄断调查表示支持。DBV主席约阿希姆·鲁克维德表示：“调查结果再次印证了我们长期以来对供应链中不平衡竞争格局的批评，并揭示了农业企业面临的巨大压力。”他认为这份报告“明确指示政策制定者加强农业在食品供应链中的地位，同时改善农场的竞争环境。”

德国品牌协会也发表了类似的强硬言论。该协会副总经理Joachim Rukwied.表示：“零售业的市场集中度不断提高，价格转嫁呈现出不对称性，大型零售商的垂直整合使其拥有了强大的权力，从而达成战略性滥用能力。”他呼吁对零售商的行为进行监管，并改革集体诉讼制度，以消除市场中的弱者恐惧因素。

商家

不可能牺牲客户利益换取高利润

德国零售联合会（HDE）和德国食品贸易联邦协会（BVLH）驳斥了这些批评。德国食品贸易联邦协会主席兼德国零售联合会副主席Björn Fromm表示，“食品零售行业的竞争机制行之有效。”他认为，食品价格上涨会导致零售商利润增加的说法是“谬论”。他将价格上涨归因于能源、人力和商品采购成本的上升。在某些情况下，歉收和全球政治局势的不确定性也是造成价格上涨的原因。

Fromm称，“如何商家都不可能以牺牲客户利益为代价来提高利润率”。德国食品零售业的消费者竞争“尤为激烈”，性价比“在欧洲独一无二”。另一方面，食品零售业的利润率却很低，仅为1%到3%。

关于农业，德国零售联合会（HDE）也指出，农民面临的困境很大程度上和零售商没有关系，因为企业通常不与农民直接建立采购关系。“改善农民处境的关键不在于食品零售业。高度波动的全球市场以及政府补贴才是决定性因素。德国大部分鲜肉和牛奶则用于加工、餐饮服务和外出就餐市场，以及出口。只有23%的新鲜猪肉通过食品零售渠道分销，只有13%的牛奶最终作为饮用牛奶摆放在商店货架上。