英国铁路明年不涨价！预算案将发布，专家恐惧市场陷入动荡，带崩英镑……

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预算案将发布 专家指责其推延损害经济

今天，英国交通大臣亚历山大否认本周预算案公布前的长期拖延和多次泄密损害了经济。此前，外界批评这些猜测“导致企业和消费者陷入瘫痪”。近几个月来，媒体报道的焦点集中在哪些税种可能上调，政府也提出了多项潜在措施。外界普遍预期，财政大臣里夫斯将在周三公布的预算案中提高税收，以填补公共财政数十亿英镑的缺口。 政府有时会选择向媒体泄露部分预算计划，其目的可能是为了试探公众反应，也可能是为了给即将出台的措施铺路，以免这些措施给金融市场或选民带来冲击。

但英国央行前首席经济学家霍尔丹（ Andy Haldane） 将数月来围绕潜在预算措施的猜测称为“财政闹剧”，并指责其这对经济造成了巨大损失，他直言，预算编制过程“过于冗长、漏洞百出，造成了实际损失，这是经济增长停滞不前的最大原因”。霍尔丹承认，这种“闹剧”在前几届政府执政期间也曾发生过，并补充说，“多年来，预算编制过程一直在退化”。

一些经济学家警告，如果本周的财政预算案未能大刀阔斧地采取措施，处理英国政府债务问题的话，可能面临市场动荡的风险。因为英国政府在本财政年度的借贷额比预算责任办公室今年3月预测的数字多出了近100亿英镑，债台高筑的问题将持续困扰经济。

最新消息称，里夫斯计划向大约10万座豪宅征收附加税，受影响的豪宅市值在150万至200万英镑之间，平均每座每年需多缴4500英镑，得到多达4.5亿英镑的额外税收。此外臣里夫斯还会冻结个人所得税免税额，让近50万养老金领取者不得不交税， 平均每人每年将减少近800英镑的税后收入。预计还将会有980万名中产人士的收入陷入高税率，不得不缴纳更多税款。

此外预计里夫斯将取消目前对两个子女获得福利金金额的上限，并会把有关福利金提高4%。工党议员一直施压要求取消这项上限，该上限是在保守党执政时期引入的。据财政研究所估计，此举可能耗资超过30亿英镑。

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英国铁路明年不涨价

英国政府刚刚宣布，明年将冻结英格兰铁路票价，当年不会涨价，这将是30年来的首次。此次票价冻结将持续到2027年3月，适用于受监管的票价，包括季票和非高峰时段往返票。最近一次票价上涨是在2025年3月，涨幅高达4.6%。

铁路票价传统上在1月份上涨，涨幅为7月份零售价格指数（RPI）的涨幅加1%——尽管这一公式并非总是严格执行。在英格兰、威尔士和苏格兰，约45%的铁路票价由政府监管，但此次冻结票价的措施仅适用于英格兰境内的火车票，也仅适用于总部位于英格兰的铁路运营公司提供的服务。受监管的票价包括涵盖大部分通勤路线的季票、部分长途旅行的非高峰时段往返票以及适用于主要城市及其周边地区的灵活车票。铁路运营商可以自由设定非监管票价，但通常涨幅与受监管票价相近。政府表示，冻结铁路票价旨在通过控制“日常开支的重要组成部分”来“直接抑制通货膨胀”。

自2021年起，年度票价上涨时间已从1月推迟至3月。一位政府消息人士承认，非监管票价仍有可能上涨，但他坚称，非监管票价通常会跟随受监管票价的涨幅。截至2025年3月的一年中，非管制票价上涨了5.5%，比管制票价高出1.1%，同期铁路票价总涨幅为5.1%。当被问及其他票价是否会上涨以弥补管制票价冻结的影响时，交通大臣亚历山大坚称该政策“资金充足”，而且对铁路网络的投资将得到保障。

自1996年英国铁路私有化以来，政府一直对部分火车票价进行监管。此次冻结票价是自私有化以来首次冻结票价，尽管此前也曾出现过票价涨幅低于零售物价指数的情况，以及2010年金融危机后票价下跌的情况。政府估计，此举将为乘坐较昂贵线路的通勤者节省超过300英镑。

工党政府与前任保守党政府均致力于推进铁路回归国有化，并且正在建设公共机构大英铁路公司，未来将接管越来越多的铁路和列车的运营和管理，政府希望这一举措可以结束多年来的碎片化局面，提升乘客服务标准，使旅程更加便捷，物有所值，并逐步取消每年统一涨价的情况。

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抗议者游行示威，反对在军营安置难民

昨天，又有数百人聚集在东萨塞克斯郡，抗议政府计划将难民安置在军事基地。根据内政部最新公布的信息，多达540名单身男性难民将被临时安置在小镇克劳伯勒（Crowborough）郊外的一个陆军训练营，为期约12个月。当地议会周三通过一项动议，正式反对中央政府的这项提议，并表示已向内政部发出规划违规通知。内政部表示，他们“正在继续与地方政府和利益相关者沟通，以解决受该地点影响最大的人们的担忧”。一位发言人表示：“我们已承诺关闭所有庇护酒店，作为其中的一部分，我们正在努力将寻求庇护者转移到更合适的住所，例如军事基地。” 政府的这项提议最初于去年10月公布，之后一直遭到反对。

此次抗议活动得到了全国性活动人士的支持，周日抗议活动的组织者要求参与者佩戴个人号码，以代表可能抵达该镇的移民人数。当地的苏塞克斯警方表示，警员“努力将当地的任何干扰降至最低”，并且当天没有逮捕任何人，此前在克劳伯勒举行的抗议活动中也没有人被捕。

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报告称英国是开发核电成本最高的国家

根据一份政府审查报告，英国已成为全球建造核电站成本最高的国家，该报告批评了核电行业“过于复杂”的官僚体系。这份由首相斯塔默委托撰写的报告呼吁建立核能决策“一站式”服务。核监管工作组表示，对核电规则进行“彻底改革”可以为英国节省“数百亿英镑”的成本，并扭转近年来该行业的“颓势”。

与此同时，英国政府正计划建造新一代核电站，以满足国家未来的能源需求和净零排放目标。位于萨默塞特郡的欣克利角C核电站预计将于2030年代初投入运营，而政府称能够为600万户家庭供电的塞兹韦尔C核电站则将于同年晚些时候投入运营。

英国还在建设小型核电站，这些电站的建设速度比大型反应堆更快。核能工作组的报告指出，规划体系需要精简，核能相关风险应与世界其他地区接轨。报告称，英国现行的政策过于规避风险，包括对工人辐射暴露水平制定了“过于保守”的规定。报告还指出，“碎片化”的监管体系导致了“保守且成本高昂的决策，与实际管理的风险不成比例”。

报告称，核电站——利用原子反应产生热能发电——“对英国的未来至关重要”，而英国正面临错失“全球核能复兴”的风险，因为英国的监管规定“使我们成为世界上核电建设成本最高的国家”——在能源领域，辐射暴露的限制竟然比在牙医或医生诊所更为严格。

英国现有的核电站约占2024年发电量的15%。英国目前运行着9座核反应堆，但这些反应堆正在老化，其中8座将于2030年前关闭，而新建核电站还需要数年时间才能投入运营。除英国外，法国计划至少新建6座反应堆，而中国则有近30座核反应堆正在建设中。美国已完成其首座核电站的建设。去年，日本新建了一座三十多年来的第一座反应堆。在2011年福岛核事故后，日本曾一度关闭了核电项目。如今，日本计划到2040年，核电将占其电力供应的五分之一。相比之下，德国已逐步淘汰核电，优先发展氢能等可再生能源。

图文来源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail