11月24日俄乌：“24点”反制“28点”

俄乌战争第1370天（2025年11月24日），过去24小时大事件概述如下：

1、【乌克兰加大对俄罗斯的远程打击】11月24日，俄罗斯发射162架无人机袭击乌克兰多地，乌军击落125架无人机，15个地点记录到撞击。

乌克兰发射近百架无人机袭击俄本土、克里米亚、乌东被占领土，俄国防部称击落93架乌克兰无人机。

俄罗斯下诺夫哥罗德州克斯托沃市的炼油厂等目标遭到袭击，更多损失有待确认。

过去24小时，沙图拉火力发电厂、祖伊夫斯卡热电厂、斯塔夫罗伦化工厂克里米亚“布罗姆”化工厂、变电站等多个俄本土和乌东被占领土上的俄军目标被击中。

乌克兰继续加大对俄罗斯的远程打击力度，对等攻击正在加剧。

2、【战场最新消息】苏梅方向，该方向战线没有大的变化。

波克罗夫斯克方向，该方向局势依然严峻且瞬息万变，俄军继续推进以包围波克罗夫斯克-米尔诺赫拉德，乌军继续反击。

扎波罗热方向，俄军继续向胡利亚波列、奥里希夫、卡缅因科发起攻击，针对胡利亚波列的包围正在加剧，这个方向战斗激烈。

库皮扬斯克方向，该方向局势复杂，俄乌都声称在这个方向有进展，仍需要观察。

俄军近期在莱曼、波克罗夫斯克、科斯蒂扬蒂尼夫卡-德鲁日基夫卡、扎波罗热西部进行有限的战术推进。

过去24小时，前线发生191次战斗，俄军损失新增1190人，代价继续走高。

3、【欧洲推出“24点”反制“28点”】11月23日，《每日电讯报》公布欧洲提出的24点乌克兰和平计划，用“24点”反制特朗普的“28点”。

《每日电讯报》公布24点和平计划包括以下内容：

1、结束战争并确保不再重新爆发，建立持久和平与安全的永久基础。
2、双方承诺在空中、陆地和海上实现全面无条件停火。
3、双方立即就停火监督的技术实施问题展开谈判，美国和欧洲国家参与。
4、由乌克兰的合作伙伴牵头，美国领导的国际停火监督机制已经建立。监督主要通过远程方式进行，使用卫星、无人机和其他技术工具，同时也有灵活的地面部分。
5、将建立一个机制，各方可通过该机制提交停火违规报告，并调查违规行为并讨论纠正措施。
6、俄罗斯无条件归还所有被驱逐和非法流离失所的乌克兰儿童，该过程将得到国际伙伴的支持。
7、各方交换所有战俘(“全部换全部”原则)，俄罗斯释放所有被拘留的平民。
8、在确保停火可持续性后，各方采取人道主义援助措施，包括跨越接触线的家庭探访。
9、乌克兰的主权受到尊重并予以重申。乌克兰不被强迫保持中立。
10、乌克兰获得强有力的法律约束性安全保证，包括来自美国的(类似第五条协议)，以防止未来侵略。
11、对乌克兰国防军和军工行业(包括国际合作)不施加任何限制。
12、担保国将是一个由欧洲国家以及愿意参与的非欧洲国家组成的特设团体。乌克兰可以自由决定在其领土邀请友好部队的存在、武器和行动。
13、乌克兰在北约的成员资格取决于联盟内部达成共识。
14、乌克兰成为欧盟成员国。
15、乌克兰愿在《不扩散核武器条约》(NPT)框架下保持非核国家地位。
16、领土问题将在全面无条件停火后讨论并解决。
17、领土谈判从当前控制线开始。
18、一旦领土问题达成一致，俄罗斯和乌克兰均承诺不以武力改变这些协议。
19、乌克兰将重新获得扎波罗热核电站(需美国参与)和卡霍夫卡大坝的控制权，将建立一项移交控制机制。
20、乌克兰在第聂伯河上享有无障碍通行权，并控制金伯恩沙嘴分水口。
21、乌克兰及其伙伴国在无限制条件下实施经济合作。
22、乌克兰将获得全面重建和经济补偿，包括通过俄罗斯主权资产进行赔偿，这些资产将在俄罗斯赔偿对乌克兰造成的损失前保持冻结状态。
23、自2014年以来对俄罗斯实施的制裁措施，可能会在实现可持续和平后逐步和部分地放松，并且只有在和平协议被违反的情况下才会恢复实施(即“回弹”机制)。
24、将开始关于欧洲安全架构的单独谈判，包括所有欧安组织（OSCE）成员国。

《每日电讯报》公布24点和平计划对乌克兰有利，而且是最适合的，包括在第三方监督下停火、从当前前线开始谈判、被绑架的平民和儿童获释、战俘“全部交换”、美国提供类似于北约第五条款的安全保障、不对乌克兰的军事或国防工业进行限制、有条件地加入北约、制裁解除与遵守协议挂钩、乌克兰重新获得对扎诺夫卡核电站、卡霍夫卡大坝、第聂伯河水道和金伯恩沙嘴控制权、部分重建资金来自被冻结的俄罗斯资产。

这才是欧洲的反制，但这个条件被美国忽视，鲁比奥表示“尚未看到”欧洲提出的“和平计划”，但他仍然保持乐观。

24点和平计划代表欧洲立场，但美国不会接受，俄罗斯更不会接受，未来如果以“24点”为谈判条件，对乌克兰最有利。

4、【英国、德国和法国针对美国“和平计划”提出的反提案】11月23日，路透社发布英国、德国和法国针对美国“和平计划”提出的反提案全文。

该反提案据称是在特朗普“28点和平计划”上直接修改的。

变化内容包括：

删除“预计俄罗斯不会干涉邻国事务，预计北约不会进一步扩张”。
乌克兰武装部队规模在和平时期上限为80万人。
扎波罗热核电站将在国际原子能机构的监督下重启，所产能源将在俄罗斯和乌克兰之间平均分配。
北约同意在和平时期不在乌克兰永久驻军。
俄罗斯将能够重返八国集团。
乌克兰将在签署和平协议后尽快举行选举。
乌克兰不会使用武力恢复对被占领土的控制。
乌克兰加入北约取决于北约成员国的共识，而这种共识并不存在。
制裁豁免将分阶段、逐案进行讨论和商定。
乌克兰将得到全面重建和经济补偿，包括通过俄罗斯主权资产进行补偿。
乌克兰将采纳欧盟关于宗教宽容和保护语言少数群体的规定。
将采取措施解决冲突受害者的苦难。

路透社发布的这份欧洲反提案全文没有兼顾到乌克兰的利益，更像是美国自己修改的版本，而不是英国、德国和法国提出的。

《每日电讯报》的“24点”和路透社的反提案全文需要对比看，目前“24点”对乌克兰有利，路透社的反提案全文纯粹是讨好特朗普的计划。

5、【乌美在瑞士谈判后发表联合声明】11月23日，特朗普政府发布瑞士谈判的官方报告，国务卿鲁比奥、特使维特科夫、库什纳、陆军部长德里斯科尔与乌克兰代表团会面，乌美双方一致认为谈判取得重大进展，并承诺继续努力实现全面和平。

乌克兰发表声明表示，任何未来的协议都必须充分尊重乌克兰主权，并确保公正持久的和平，乌美双方将继续与欧洲伙伴协调制定联合提案，最终决定权留给两国总统。

据悉，乌克兰和美国代表团就和平计划的大部分条款达成一致，并修正了许多争议点，关于领土划分以及在宪法中明确乌克兰不加入北约的条款将由泽连斯基和特朗普直接协商确定，会晤最早可能在本周举行。

泽连斯基表示，在媒体喧嚣和政治压力之下，乌克兰正处于关键时刻。

他表示：“我们将继续与我们的伙伴，特别是美国，共同寻求能够增强而非削弱我们的妥协方案，”

他警告说，假装侵略行为可以被忽视，或者认为和平会自然而然地到来，都是危险的。

6、【其他消息】德国总理默茨表示，除美国外，七国集团（G7）成员国均无意恢复俄罗斯在该集团的地位。

由于乌美会谈，特朗普制定的11月27日最后期限可能再延长一周。

目前，泽连斯基试图拉拢特朗普避免乌克兰失去美国支持，哪怕是一点点支持，欧洲声音并不大，美国忽略欧洲的想法，直接与乌克兰交谈。

不管任何协议，乌克兰都不会投降，这点毋庸置疑。

乌克兰能否在未来赢得胜利，取决于下个月欧盟峰会上能否将冻结俄资产转给乌克兰，以及欧洲提供什么支持。

仍然坚信，欧洲不会为了眼前利益，坐视乌克兰失败，从而在未来付出更大代价，乌克兰坚持三年九个月，俄罗斯在战场上无法实现的目标，通过美国也无法实现。

荣耀属于乌克兰，加油。