十五运成功探路，粤港澳的下一座里程碑是奥运会？ | 体育赛事

作者：月半

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十五运会圆满落幕之后，粤港澳大湾区的下一个三地体育盛事轮到奥运会？

在坊间一直流传着这么一个观点，十五运会是为了奥运会“探路”。由于“一国两制”的特殊性，粤港澳三地过去因为运行机制、海关以及跨境等诸多方面存在一定的限制，所以此前从未在大型综合性运动会方面进行过深度合作。

然而这次全运会历史性首次交由三地举办，正是“一国两制”在体育事业领域的最新实践。经由十五运会的先行探索，上述这些难题逐一被击破，最终一届出色的体育盛事如期落幕。

于情于理，我们很难相信全运会就是粤港澳大湾区在体育赛事合作方面的“终点”。位居全球体育金字塔顶端的奥运会，或许才是。更何况透过本届成功的全运会我们可以看到，无论是在硬件设施还是软件服务方面，我国都有充足的把握迎接更大的挑战。

无可否认的是，成功举办十五运会是粤港澳大湾区申办奥运会的必要前提。一方面，十五运会的落地为粤港澳大湾区积累了丰富的举办大型综合性体育赛事的经验。从赛事组织、场馆运营到后勤保障等各个环节，都进行了全方位的实践和检验，这些“十五运遗产”将为未来举办奥运会提供宝贵的参考和借鉴。

另一方面以十五运会为关键展示窗口，粤港澳大湾区能够向国际奥委会详细地介绍三地在社会、民生以及体育等多个领域的融合发展情况。在十五运期间，国际奥委会主席柯丝蒂·考文垂以及国际奥委会终身名誉主席托马斯·巴赫都来到了粤港澳大湾区，亲身感受了粤港澳大湾区的魅力与活力。

值得一提的是，这也是考文垂上任IOC主席以来首次访华。而巴赫在中国香港期间接受香港媒体采访时表示，大湾区拥有许多世界级运动设施，具备申办奥运所需的一切条件。

所以粤港澳大湾区官方申办奥运会，恰好是万事俱备只待东风？

奥运申办机制已改革

正如时代在变化，如今申办奥运会的规则也发生了不少的变化。

首先是多个城市联合举办夏季奥运会这在历史上还没有先例，但经过修改后的《奥林匹克宪章》却为粤港澳大湾区的申办，打开了“绿灯”。《宪章》第32.2条指出若适合，奥运会可以由多个城市或地方主办。

其次是不同于2008年中国申办北京奥运会时与多个对手进行PK的投标竞选机制，如今一个国家或地区申办奥运会的机制，已经转变为IOC与潜在举办城市的协商对话机制。

从2028年后的奥运会申办程序，均采取这一机制。而2032年布里斯班奥运会，正是这一新试题下的首个交卷答案。布里斯班成功申办的过程和经历，或许可以让我们从中借鉴经验。

在2019年，IOC在奥运会举办地的产生机制上进行了改革，用“举办地委员会”取代了过去的“评估委员会”。该委员会负责向IOC执委会推荐多个或者单个候选城市，而布里斯班正是第一个以这种方式被推荐的城市。

从对话过程来看，主要分为两个阶段。首先是“持续性对话”这个阶段，申办城市可以与IOC持续分享其申办的计划和愿景，而IOC也会提供相应的意见和指导，包括场馆、交通以及住宿等方面。

随后，IOC会邀请在经过“持续性对话”这个阶段后仍有强烈意愿的申办城市进入第二个阶段展开“针对性对话”，进行更详细和针对性的沟通。

国际奥委会委员李玲蔚当时就指出，许多国家和地区的奥委会在第一个阶段都对2032年奥运会表达了兴趣，但到了第二阶段，综合情况更优的澳大利亚，表达出比其他各方更强烈的申奥意愿。

最终在2021年7月，IOC官宣布里斯班成功赢得2032年奥运会举办权。事后时任IOC主席巴赫在官方声明中表示，IOC鼓励申办城市要注重三个方面——经济上负责任且要有可持续性、为运动员和观众要带来尽可能好的体验、为当地社区留下稳固的遗产。

在体坛经济观察看来，这三个方面其实对应着办赛的三个核心理念——尽量沿用现有场馆、基础设施和服务要出色以及对当地社区体育事业的长期支持。

从如今粤港澳大湾区的整体发展来看，也是完全符合这三项核心理念。

“大湾区需要奥运，奥运需要大湾区”

事实上，香港地区在两年前已经成立了一个名为“2036工作小组”的组织。从名字来看，这个组织的主要工作和目的不言而喻。

香港经济日报在今年3月刊登了一篇题为《大湾区需要奥运，奥运需要大湾区》（下称《文章》）的稿件，作者为团结香港基金总裁李正仪、团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监水志伟、中国香港赛艇协会会长邓励，他们在文章中强调“湾区不欠什么，独缺国际盛事”——直接指向2036奥运会。

在《文章》中，他们提到这个“2036工作小组”已经推动国家申请在粤港澳大湾区举办夏季奥运会和残奥会。如今回过头来看这篇文章，结合考文垂和巴赫在十五运会赛事期间来华的新闻，读者们或许可以自行“脑补”剩下的内容。

与此同时，《文章》提到了粤港澳大湾区申办奥运会的几个优势，分别是多城协办降低成本、基础设施硬件充足，以及对于大湾区经济、人文和品牌的促进作用。这也完全符合上文IOC在官宣布里斯班赢出后，巴赫着重强调申办城市需要注重的三个方面。

先说场馆设施，粤港澳大湾区“9+2”城市群拥有充足的现成场馆，譬如这两年落成的香港启德体育园和广州南沙“鸟巢”，还有那些因为举办十五运会赛事才刚完成翻新的场馆，如广州奥体和广州天体。

以今年的全运会为例，57个比赛项目分部在广东省、香港和澳门超过80个场馆。这就意味着粤港澳大湾区不用耗费金钱和资源兴建场馆来筹备奥运会。能用和够用的场馆非常多，这正是粤港澳大湾区的显著优势之一。

再加上本来许多国际单项体育赛事都有在粤港澳大湾区举办过相应的比赛，当地体育事业发展以及体育的氛围，这些都并不是什么难题。

其次是交通和住宿方面。不管是赛事期间的高档酒店还是高校宿舍，粤港澳大湾区都有足够的承载能力。数据显示，粤港澳大湾区有近150所高校，还有这里因为商务活动来往繁忙而配套充足的中高端酒店集群，都可以有效降低奥运会期间运动员村和媒体村的相应成本。

在交通方面，体坛经济观察在上一篇十五运专题文章已经阐述过粤港澳大湾区拥有非常便利的绿色交通设施。这些也都符合国际奥委会的相应标准。因此综合各方面来看，粤港澳大湾区在承办奥运会方面并不会有太多的硬性阻碍。

更重要的是，港澳可以借举办奥运会的契机，以更深度的姿态融入到国家发展大局当中。这个或许才是粤港澳大湾区，申办奥运会最重要的“筹码”。

粤港澳大湾区，从全运到奥运？

从很多方面来看，粤港澳大湾区申办奥运会在很多方面都是具有积极意义。但三地民众的呼声，或许并不统一。原因在于民众最担心的无疑是举办一届奥运会，背后是“劳民伤财”的庞大影响。

没错，这也是令许多申办城市劝退的关键挑战点。但如上文所言，IOC采取对话的形式选择申办城市后，有效降低了一部分的办赛成本。数据显示，充分利用现有场馆的布里斯班，对比2020到2028三届奥运会东道主办赛预算的平均数，其预计支出能比平均数减少约80%。

特别是在如今地缘政治冲突不断和全球经济变化不定的情况之下，还适合花费大力气举办奥运会？在体坛经济观察看来，正是在这样的背景之下，粤港澳大湾区申办奥运会更能够凸显我国的韧性与形象。

虽然举办奥运会要花费不少的预算，但同时不要忽略其背后对于当地体育产业以及体育旅游等领域的提振效应。据外媒报道，2028年洛杉矶奥运会期间，当地预计接待超过1500万名游客。这1500万游客在衣食住行等领域产生的增值消费，无疑能够促进洛杉矶当地发展。

而反观国内近几年一直在发力体育消费，加上国内对外开放和免签国家和地区持续扩容，越来越多的外籍友人来到中国旅游。这也都为粤港澳大湾区申办奥运会，打下坚实的投资和消费基础。

据港媒报道，若以过往及2032年澳洲布里斯班奥运会预测，粤港澳大湾区申奥财务收益有望超300亿港元。

如今许多国家和地区都对举办2036年奥运会表现出兴趣，但好在距离官宣主办地，仍然有相当长的一段时间。

最后需要强调的是，申办奥运会是国家的重大决策。香港文化体育及旅游局发言人此前回应媒体采访时就明确表示既要配合国家政策，同时须审慎评估公共财政、资源等问题，办赛亦不容有失。

据港媒报道，“2036工作小组”已向香港特区政府及立法会议员反映意见，初步反应正面，但相信要等到全运会完结后才有进一步的发展。

粤港澳大湾区的奥运梦，能否在2036实现？