“有矛盾纠纷，找综治中心”

久拖未结的劳资纠纷5天内便得到化解、历时1年多的医疗纠纷半天内形成解决方案……群众事无小事，这些关系群众切身利益事情的高效解决，正是西安市阎良区综治中心实体化运行、实效化服务的生动注脚。

图：综治中心工作人员正在接待办事群众

今年以来，阎良区锚定“五有”“五化”目标，纵深推进综治中心规范化建设，努力实现群众矛盾诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

群众诉求“一门办”

“突然通知被解雇，工资和补偿都没着落了，多亏有咱区上的综治中心，真是省时又省心。”11月12日，务工人员张某说。

近日，阎良区综治中心从诉求受理、证据指导到调解处置，“一门”全流程帮助张某等3名劳动者仅用5天时间就顺利拿到应得的薪资与补偿，高效解决了这起追索劳动报酬纠纷。

图：劳动仲裁庭正在调解

张某提到的区综治中心，是阎良区深入践行新时代“枫桥经验”的一个抓手和缩影。锚定“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”以及“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面规范化”的“五有”“五化”目标，阎良区综治中心选址在党政核心办公区域，与阎良区委、区政府，以及公检法等单位隔街相望，形成“3分钟工作圈”。

自6月运行以来，阎良区综治中心坚持以实战为导向，整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等5大资源，公安、司法等10家单位常驻办公，其他职能部门轮驻随驻，形成全方位、多层次、宽领域的资源整合与功能布局。同时，聚焦本地社会矛盾风险特点，该中心设立9个多元调解室，为群众提供多维优质的矛盾纠纷调处化解服务。

图：综治中心办事大厅

走进阎良区综治中心，高效运转的工作场景让人眼前一亮，这里犹如现代化医院的智能分诊台，办事群众通过电子取号系统，可精准匹配服务窗口，实现群众诉求“一窗登记、分类分流、联动联治”。

矛盾纠纷“一站解”

“在区综治中心反映后，让人头疼了一年多的医疗纠纷问题，没想到半天就有了解决方案，压在心里的石头终于落了地！”市民赵先生感慨。

接到赵先生的诉求后，阎良区综治中心立即启动“综治+司法+调解”联动调解机制，仅用半天时间成功化解了这起历时1年多的医疗纠纷。

图：工作人员正在调解矛盾纠纷

高效化解这类“硬骨头”纠纷，离不开多个部门的协同联动。运行过程中，阎良区综治中心发挥集散地作用，根据案件类型和特点，突出信访接待、多元调解、诉讼服务等解纷功能，既调度法院、司法等单位，又邀请行业专家“会诊”，同时实行区级领导在中心常态化接访机制，协同入驻部门联动发力，推动矛盾纠纷化解率达91%，真正让群众“进一扇门、解万般事”。

预防化解矛盾纠纷，不仅需要整合多方力量，更离不开制度机制的有效保障。阎良区综治中心聚焦“部门协同难、力量散、效率低”等治理问题，立足实际，制定研判预警、协调调度、督办问责等10项机制，建立“综合受理—流转交办—多元化解—协调调度—分析研判—跟踪督办”六步工作法，压紧压实各部门、全链条责任，努力实现群众诉求进得来、接得住、解得了。

风险隐患“一体防”

综治中心不仅是化解矛盾的“终点站”，更是感知风险、联动护安的“前哨站”。

阎良区综治中心自运行以来，注重充分发挥风险研判“大脑中枢”作用，实行“日梳理—周调度—月研判—季分析”机制：日梳理，对信访、12345热线及全量受理等各渠道重要信息每日梳理汇总；周调度，组织常驻部门对重要领域、重要事项的涉稳风险进行分析，对化解情况调度推进；月研判，对复杂疑难矛盾纠纷由政法委召集责任部门集中会商、限时化解；季分析，通报上季度的矛盾纠纷化解情况，分析研判社会风险防控重点。这套风险研判制度的运行，在成功处置冬季供暖、物业管理等群众关心的急难愁盼问题中发挥了关键作用。

图：定期调度研判中心矛盾纠纷化解情况

与此同时，为了进一步压实源头防控责任，阎良区积极推进街道综治中心规范化建设，立足实际先后创建“善治新华·‘翼’呼百应”品牌、关山“N1N1”工作模式、振兴“一网管全域、一屏观全办”体系，基本实现“一街一品”，提升矛盾稳控化解的精准度。同时，阎良区组织全区755名网格员对苗头性、倾向性问题常态化排查，深化“闾阎良议”议事成效，力求将风险控制在区内，实现矛盾不上交。

“揣着矛盾来，带着微笑走。”如今，阎良区街两级综治中心联动运行，持续释放“大能量”，“有矛盾纠纷，找综治中心”逐渐成为全区群众的共识。

编辑：十七 | 校对：罗罗

通讯员：冯博伟

审核：丁木