党建引领 多元共治：津市构建矛盾纠纷源头化解新格局

今年来，津市市始终秉持“以人民为中心”的发展理念，不断探索和实践社会治理的新路径、新方法，在矛盾纠纷有效预防和源头化解方面取得了显著成效，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。

党建引领明方向 压实责任筑根基

津市始终坚持将矛盾纠纷源头化解纳入党委、政府重要议事日程，严格落实“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，把矛盾纠纷化解成效作为衡量各级党组织执政能力的重要标尺。明确各级党委（党组）书记履行“第一责任人”职责，建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，推动力量下沉、资源下移，确保问题解决在基层、矛盾化解在萌芽，坚决杜绝“小事拖大、大事拖炸”。

阵地建设强支撑 平台集成提效能

作为常德市县级综治中心规范化建设试点城市，津市市率先于3月26日完成市综治中心揭牌并投入实体化运行。中心秉持“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”理念，整合设置登记受理、信访接待、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、纪委监委信访接待等功能窗口，规划指挥调度、矛盾调解、心理咨询、仲裁速裁等专属区域，通过“常驻+轮驻+随驻”模式，统筹职能部门、行业专业调解组织和社会力量协同发力。同时，建立健全“登记受理—分流交办—督办问效—回访评价”闭环管控机制，真正实现群众诉求“有地说、有人管、管到底”。截至目前，市综治中心累计受理群众诉求796件，成功化解791件，化解率达99.37%，办结事项群众回访满意度达99.87%。

流程优化破难题 精准调处提质效

针对基层责任落实不到位可能导致的“矛盾上行、小事拖大”问题，津市市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新提炼矛盾调解“三二一”工作法，构建市、镇（街）、村（社区）三级联动调处体系。对排查发现的矛盾纠纷，先由各村（社区）、部门业务股室落实“三次”初级调解，未化解的则由各镇街、部门分管负责人和主要负责人牵头落实“二次”深入调解。仍未化解的疑难复杂矛盾纠纷，由市综治中心统筹组织终结调解，必要时启动市领导包案机制，确保矛盾纠纷实质化解、案结事了。今年来，全市共通过该工作法累计排查矛盾纠纷4322起，成功化解4274起，化解率达98.89%，较去年大幅提升，全年未发生一起民转刑案件。

法治宣传润民心 源头预防固根本

立足政法单位的职能职责，津市常态化开展“政法宣传基层行”“法治文化进学校”“民法典宣传月”“农村法治宣传月”“百万警进千万家”等活动。组织政法干警、法律工作者深入田间地头、企业校园、社区网格，通过以案释法、面对面宣讲、上门普法等多种形式，向群众普及法律知识，引导树立“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。针对农村宅基地纠纷、邻里矛盾等高频问题，精心制作通俗易懂的专题普法短视频，在村级微信群广泛传播，用群众听得懂的语言解析法律边界、明晰权利义务，引导群众依法理性表达诉求、维护自身权益。今年以来，开展各类普法活动100余场，覆盖群众4万余人次。

下一步，津市市将持续深化矛盾纠纷源头化解工作，不断完善治理机制、强化平台建设、凝聚共治合力，以更实举措、更优服务回应群众诉求，为建设更高水平的平安津市、法治津市提供坚强保障。

来源：指尖新闻

作者：毛亚凤

编辑：邱琪