数字标签如何破解食品信息“看不见”“找不到”难题？专访国家卫健委食品司副司长宫国强｜部委司局长访谈

封面新闻记者 张馨心

在超市货架前，你是否也曾遇到过这样的困扰：食品包装上的配料表字小如蚁、密麻难辨；想找的生产日期和保质期如同“捉迷藏”，难以快速找到；面对一连串陌生的食品添加剂和专业术语，更是感觉一头雾水？这些传统纸质食品标签“看不见、找不到、读不懂”的痛点，长久以来困扰着广大消费者。

如今，一种通过二维码等形式，将食品标签信息进行数字化升级的“数字标签”正悄然兴起。只需用手机等移动设备轻松一扫，完整的食品信息——从配料、营养成分到生产企业信息，乃至检测报告、追溯信息等内容，都能清晰、详尽地呈现于方寸屏幕之上。

企业可以随意修改数字标签内容吗？无法扫码的人还能了解到食品信息吗？目前全国数字标签的推广情况如何？封面新闻对话国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司副司长宫国强。

国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司副司长宫国强。受访者供图

数字标签有何优势？

封面新闻：推出数字标签有何考虑？与传统标签相比有何优势？

宫国强：近年来，随着健康科普工作的深入和人民群众对营养健康需求的提升，越来越多的消费者懂得通过阅读食品标签来选择食品，以满足知情权和选择权。

为了保证食品标签信息能够易于消费者识读，食品安全国家标准中对于食品标签的标示要求进行了规定，但随着食品标签标示信息的增多，受到传统标签标示版面的限制，消费者对于食品营养健康信息获取的更多需求无法得到满足。公众有时会感觉食品标签上的字号过小，难以辨认；食品相关信息展示不充分，不能满足消费需求。

随着信息化时代的来临，数字化在我们的日常生活中得到了充分的运用，也为我们的日常生活带来了很多方便，在这样的大背景下，国家卫生健康委启动了数字标签推广应用工作，旨在满足消费者阅读食品标签体验感，同时也提升食品生产企业传递食品信息能力，赋能食品安全监管。

数字标签相较传统食品标签没有标示版面的限制，而且可以通过页面放大、语音识读、视频讲解等多种功能，满足不同消费者阅读食品标签的需求，大大提升消费者获取食品信息的便利性，为食品生产企业与消费者开展良性互动，丰富食品标签展示方式提供了空间。有效解决了困扰消费者的食品纸质标签信息因字体过小等原因而“看不见”“找不到”“读不懂”的问题。

企业能随意修改数字标签内容吗？

封面新闻：企业是否可以随意修改数字标签内容？对于企业使用数字标签有何要求？

宫国强：《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）规定了数字标签的使用要求。数字标签作为一个新的标签载体，新发布的标准鼓励食品企业使用数字标签展示食品信息，并主要规定了数字标签的规范性要求，如，数字标签和食品标签上同时展示的信息应保持一致，食品包装上数字标签二维码附近应标示“数字标签”字样明示其身份、数字标签应易于获取、扫码后应在一级页面展示，不可以有飘窗、信息采集等影响消费者阅读的干扰因素，数字标签标示内容不得篡改，当对数字标签内容进行修改和更新时，应完整记录标签初始版本和历次更新版本内容，确保数字标签全生命周期可追溯。

无法扫码的人如何了解食品信息？

封面新闻：无法扫码的人群是否依然可以了解到食品信息？

宫国强：按照《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）的要求，无论是否使用数字标签，食品的标签都需要符合法律法规还有标准的要求。也就是说，数字标签是在现有传统食品标签的基础上，额外为消费者提供一种获取食品标签信息的方式和渠道，目的是为消费者提供便利，现阶段并不是用数字标签完全替代传统食品标签。

当然，像刚才讲到的，要求数字标签在一级页面展示、易于获取等要求，都是为了便于消费者能够用最简单的方式看到数字标签，相比传统标签只多了一个扫码的过程，但可以获取更多的信息，相信应用一段时间后，各年龄段的消费者都可以熟练、便捷地通过扫码使用数字标签获取信息。

目前全国推广情况如何？

封面新闻：目前数字标签工作在全国的推广情况如何？

宫国强：为了全面推广食品数字标签的应用，让更多的消费者体验到食品数字标签的便利，国家卫生健康委食品司在全国开展数字标签应用推广工作，特别是新版《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）的发布，纳入了数字标签应用要求，标志着数字标签成为食品信息的合法载体，给数字标签的应用提供了技术依据。

今年9月，国家卫生健康委会同市场监管总局发布了《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》，为数字标签的进一步应用提供保障。

按照最新的统计数据，截至目前，我国已有超过4000款产品应用了数字标签，覆盖了乳制品、粮食制品、植物油、饮料、糕点、膨化食品等消费者日常主要消费的食品类别，其中有相当比例是大企业的知名品牌的产品。相信后续会有更多的食品企业和食品类别加入数字标签的应用。

推广过程中有何困难？

封面新闻：推广过程中有何困难？又采取了哪些解决措施？

宫国强：面对推广过程中企业担忧的问题，国家卫生健康委会同市场监管总局发布《实施预包装食品数字标签有关事项的公告》。

一是鼓励通过数字标签展示更多法定可标示的食品信息，推动数字标签成为食品安全与营养信息交流的良好载体。数字标签没有版面限制，食品生产者可以在数字标签上按规定展示配料来源、生产工艺、产地信息、食用方法、产品追溯、食品安全与营养等信息，进一步发挥数字标签在食品信息传递和展示方面的作用，便于消费者更好地了解食品。食品生产经营者应确保展示信息真实、准确，不对消费者造成误导。

二是鼓励将数字标签与食品追溯等其他二维码整合，实现“多码合一”。数字标签二维码临近位置，应标示“数字标签”等字样，便于消费者识别数字标签二维码。鼓励食品生产企业将数字标签的二维码与食品标签上的追溯码、结算码等整合，实现多码合一、一码多用。产品溯源等其他信息内容可整合至数字标签页面，也可通过链接方式分别关联至已有信息的网络地址。

三是明确了应用数字标签后食品标签的简化要求，赋能低碳绿色发展。食品生产者通过预包装食品数字标签展示生产者详细地址的，可在预包装食品实体标签上将生产地址简化标注为县级行政区名称，并在生产者名称后标示。如，某预包装食品数字标签上展示的生产地址为“河北省廊坊市固安县XX镇XX大道XX号”，可在食品标签上标注为“XXX生产者(固安县)”。预包装食品标签上标示了多个地址的，可按照上述要求分别简化。通过简化食品标签上的地址，可为食品标签提供更多信息展示空间，减少预包装食品包装的标签上文字标示信息，节省油墨和包装使用成本，助力企业减碳增效。

与此同时，各省卫生健康部门积极联合同级市场监管部门，指导服务辖区内的企业探索应用数字标签，并通过推广典型应用场景，形成示范效应，使更多的企业能够深入了解到应用数字标签可以给企业带来更多的益处。

如何进一步推广应用？

封面新闻：下一步，将如何进一步推动数字标签的普及与应用？

宫国强：一是面向食品企业加大推广力度。针对部分企业仍在观望和等待的问题，鼓励龙头企业和重点产品带头落实，实现重点突破。指导各省重点加大对“米面粮油及肉蛋奶”等人民群众日常消费多，以及产品包装小、营养健康属性强等产品的推广力度，切实提升公众标签阅读体验感和企业传递食品信息的效力。

二是强化技术服务指导。加强对于食品生产企业的技术指导，根据消费者和食品生产企业需求，持续优化统一平台展示功能与技术保障，增强平台操作便利性。探索数字标签与网络食品经营、智能家居等应用场景的衔接，不断延展“数字标签”应用生态链，切实发挥数字标签惠民生、暖民心的作用。

三是做好消费者培育。加强消费者科普宣传，通过公益广告、线下体验、主题科普等举措，加深消费者对于数字标签的了解，培育使用习惯，促进消费者正确通过食品标签合理选择食品。开放数字标签应用新模式和新场景，让消费者可以通过数字标签了解更多的食品安全、营养健康知识，推动其成为科普宣教和风险交流的优质新载体。