干部人事档案常见造假手段与识别防范方法

干部人事档案是记录干部成长轨迹、政治表现、工作经历和廉洁自律情况的重要载体，被誉为干部的“第二身份证”。然而，在个别地方和单位，仍存在篡改、伪造档案信息的现象，严重破坏选人用人公信力，损害组织工作的严肃性和权威性。

中央组织部、人力资源和社会保障部等部门多次强调要“严查档案造假，筑牢干部选拔任用‘防火墙’”。那么，如何练就一双“火眼金睛”，及时发现并有效防范档案造假？本文结合权威政策文件与真实案例，为你拆解干部人事档案造假的四大常见手段，并提供实用应对策略。

一、常见造假手段及识别要点

根据中组部《干部人事档案工作条例》（2018年施行）及近年通报案例，干部人事档案造假主要集中在以下四类：

1.涂改出生日期：为延长任职年限或提前退休

典型手法：将原始出生年份由1970年改为1975年，以符合“年轻干部”选拔条件；或反向操作，提前达到退休年龄。

识别技巧：

• 对比早期材料（如入学登记表、招工表、入团入党志愿书）中的出生日期是否一致；

• 注意笔迹、墨迹新旧程度是否存在异常；

• 核查身份证、户口簿等法定证件与档案记载是否吻合。

案例参考：
2023年，某省通报一起副处级干部档案造假案。该干部为争取提拔，将出生年份从1968年改为1972年。后经调阅其小学学籍卡和早期政审表，发现多份材料均记载为1968年，最终被撤销职务并给予党纪处分。

政策依据：《干部人事档案工作条例》第二十九条明确规定：“严禁篡改、伪造干部人事档案。”

典型手法：伪造毕业证书、学位证，或虚构党校、函授、在职研究生等学习经历；甚至将“结业证”冒充“毕业证”。

识别技巧：

• 登录教育部“学信网”“学位网”进行学历学位核验；

• 查验成绩单、毕业生登记表、学位授予审批表等原始佐证材料；

• 警惕“速成班”“免试拿证”等可疑学习经历。

案例参考：
某市一名拟提拔干部声称拥有某重点高校硕士学历，但人事部门在审核时发现其档案中无录取名册、无学籍注册信息，且毕业证书编号无法在学信网验证，最终查实为购买假证。

政策依据：中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》（组通字〔2014〕31号）要求：“对涉嫌伪造学历学位的，一律暂停任用程序，查实后严肃处理。”

典型手法：虚构挂职、借调、援派经历；将短期实习夸大为正式任职；重复计算同一时间段的不同岗位。

识别技巧：

• 要求提供任职文件、工资发放记录、社保缴纳证明等佐证；

• 与原单位人事部门电话或函询核实；

• 关注时间逻辑矛盾（如同时在两地任职）。

案例参考：
某县干部在申报晋升时称曾“援疆两年”，但经查其社保和工资关系从未转出本地，且无组织部门选派文件，属自行编造经历，被取消资格并通报批评。

4.篡改政治面貌或奖惩记录：美化个人形象

典型手法：将入党时间提前以满足任职年限；删除处分记录；伪造“优秀党员”“先进工作者”等荣誉证书。

识别技巧：

• 核对入党志愿书、支部大会记录、上级党委批复时间；

• 向纪检、信访部门发函协查有无处分记录；

• 验证荣誉证书的发文单位、文号及印章真伪。

特别提醒：
根据《中国共产党纪律处分条例》第七十三条，篡改、伪造个人档案资料的，视情节轻重，可给予警告直至开除党籍处分。

二、档案审核"三查三看"工作法

1. 查"三龄"，看"最早、最全、最真"

• 出生年月：以最早入团、入学材料为准，前后不一致要查到底。

• 入党时间：看入党材料是否完整（申请书、志愿书、转正申请），程序是否合规。

• 参加工作时间：以招录、派遣材料为准，核实是否存在"工龄购买"等违规操作。

• 学历学位：逻辑上能否毕业（学制、成绩），系统内能否查证，缺失材料有无证明。

• 工作经历：时间线是否连贯（无"真空期"），提拔是否合规（有任免文号），职务与工资是否匹配。

• 干部身份如何进入体制？有无统招、转业、考录等原始凭证？

• 党员发展程序是否规范？关键节点（支部大会、党委审批）是否缺环？

• "破格"提拔有无上级批文？任何越级、越龄提拔必须有组织认定的"破格"理由和文件。

这是中组部明确提出的“三必审”原则。无论干部提拔、调入还是交流，档案审核必须前置，不能“先上车后补票”。

✅ 建立“双人交叉审核”机制

一人初审、一人复核，重点核查“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄；学历、工作经历；干部身份），形成审核台账，签字留痕。

✅ 善用信息化手段

推动档案数字化管理，接入全国干部人事档案信息平台，实现学历、任职、奖惩等数据自动比对预警。

✅ 强化责任追究

对审核不严、把关不力导致“带病提拔”的，不仅要追究造假者责任，也要倒查审核人员失职责任。

信息来源：本文由人事工作者编辑整理。

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