同样都是邻国，为何中国宁愿向越南输电，也不向朝鲜输电？

夜晚，中国的东北和韩国都是，夹在中间的朝鲜，却几乎是漆黑一片，只有首都平壤透着一点微弱的光芒。

然而，视线转向中国的西南边境，另一番景象同样令人诧异。

我们的邻国越南，近年来经济飞速发展，被誉为“亚洲新虎”，三星、苹果、富士康的工厂如雨后春笋般拔地而起。

就是这样一个热火朝天的国家，却在2023年夏天爆发了罕见的全国性“电荒”，导致大量工厂被迫停产，经济损失高达十几亿美元。

一边是邻国黑灯瞎火，我们似乎“无动于衷”；另一边是邻国闹电荒，我们却立马重启了搁置多年的输电线路，甚至规划建设更高级别的电网。

这背后难道有什么亲疏远近的“偏心”吗？

为何给越南输电？

要理解中国对越南的“慷慨”，首先要看懂越南正在经历什么。

自1986年推行“革新开放”政策以来，越南就坐上了经济发展的快车。

凭借着年轻的劳动力、优惠的政策和优越的地理位置，越南成功吸引了全球资本的目光。

今天，越南早已成为全球供应链中不可或缺的一环。

根据最新的统计数据，2024年越南吸引的外商直接投资总额再次突破400亿美元大关，创下历史新高。

这些热钱涌入，带来的是一座座拔地而起的现代化工厂，它们像一台台巨大的马达，驱动着越南经济飞速运转。

问题也随之而来：马达需要能量，而越南的“电”不够用了。

2023年那场席卷越南北方的严重“电荒”就是一个缩影。

当时，罕见的高温天气让空调用电量激增20%，而作为发电主力的水电站却因干旱而水位骤降，发不出电。

双重夹击之下，越南全国的电力缺口一度高达8000兆瓦。

这是什么概念？

相当于数百万家庭瞬间断电，无数工厂的生产线被迫停摆。

当时在越南设厂的苹果、三星、佳能等国际巨头都收到了轮流停电的通知，生产计划被打乱，造成的损失以十亿美元计。

这件事的后续，是越南国家电力调度中心的负责人引咎辞职，可见其影响之严重。

越南政府清醒地认识到，电力问题已经不是简单的民生问题，而是扼住经济发展咽喉的命门。

越南官方的规划报告预测，到2030年，全国的电力需求还将翻一番。

面对如此巨大的缺口，越南自己的发电能力显然已经跟不上。

这时候，谁能提供稳定、足量且价格合理的电力，谁就是越南的“救世主”。

放眼全球，能满足这个条件的，中国是最佳选择。

于是，我们看到了顺理成章的一幕。

在2023年越南电荒最严重的时候，中国南方电网与越南电力集团迅速达成协议，重启了通过广西向越南送电的线路。

这并非无偿援助，而是一笔实实在在的生意。

越南需要电，中国有富余的产能和领先的技术，双方一拍即合。

到了2024年，双方更是签署了新一轮的电力购售协议，广西通过110千伏线路持续向越南芒街地区输电。

根据最新规划，连接两国边境的输电线路，未来计划升级到500千伏的超高压级别。

这标志着双方的电力合作正从“应急”走向“常态化”和“战略化”。

这笔生意对中国来说，至少有三重意义。

第一，是直接的经济收益。

越南是一个拥有近亿人口、经济高速增长的巨大市场，电力需求旺盛且具备强大的支付能力。

向其输电，能为我们带来可观的外汇收入。

第二，是保障我们自己的产业链安全。

近年来，大量原本在中国的制造业，特别是劳动密集型产业，转移到了越南。

这些工厂虽然身在越南，却依然是中国供应链的延伸。

保障它们的电力供应，实际上就是保障我们自身供应链的稳定和安全。

第三，是更深远的地缘战略考量。

越南是中国在东盟最大的贸易伙伴，2024年双边贸易额已超过2300亿美元。

通过电力合作这种深度捆绑，可以有效深化中国与东盟的经济一体化，为“一带一路”倡议与越南的“两廊一圈”战略对接提供坚实的基础，增进互信。

所以，对越南输电，是一场基于市场需求的互利共赢。

越南得到了发展的“血液”，中国则收获了经济利益和战略空间。

为何不向朝鲜输电?

看完了越南，我们再把目光转回漆黑一片的朝鲜，情况则完全是另一个逻辑。

很多人想当然地认为，既然朝鲜缺电，中国作为邻国，出于人道主义和睦邻友好，也应该伸出援手。

然而，一个令人跌破眼镜的事实是：中国不仅没有大规模向朝鲜输电，反而在持续不断地从朝鲜“进口”电力。

根据海关数据显示，仅2023年一年，朝鲜就向中国出口了价值超过2230万美元的电力。

这个数字在2021年和2022年也同样存在，并且规模不小。

一个连首都夜晚都无法完全点亮的国家，为何还要勒紧裤腰带把宝贵的电力卖给邻国？

答案只有一个：赚取外汇。

由于众所周知的核问题，朝鲜长期受到联合国安理会极其严厉的制裁，其对外贸易渠道几乎被完全切断。

在这种背景下，出口电力成了朝鲜为数不多、能够稳定获取硬通货的“生命线”。

这些出口的电力从何而来？

主要源于中朝两国在鸭绿江上共同建设的水电站，比如著名的水丰水电站。

这些水电站的所有权和发电量由两国共享。

朝鲜做的，就是将自己分得的那部分电力，直接卖给电网另一端的中国，换取急需的外汇来购买粮食、化肥等民生物资。

这也就解释了朝鲜国内的电力困境。

它的电力生产并非服务于大规模的工业发展或民生改善，而是优先用于出口创汇。

普通民众的用电需求，则通过各种方式“自救”。

在平壤和新义州等城市，居民楼阳台上密密麻麻的太阳能光伏板，已经成了一道独特的风景线。

这些从中国进口的小型光伏板，支撑着朝鲜家庭最基本的照明需求。

那么，中国为什么不能像帮助越南一样，大规模向朝鲜输电，帮助他们发展经济呢？

这里有几道难以逾越的障碍。

第一，是国际制裁的“红线”。

作为联合国安理会常任理事国，中国必须严格遵守和执行安理会通过的各项决议。

这些决议明确限制了与朝鲜在能源等领域的合作。

任何大规模的电力基础设施援建或输送，都可能触碰这条红线，带来复杂的外交和法律风险。

2012年，中朝双方曾探讨过电网联网项目，最终因制裁问题而不了了之。

第二，是朝鲜自身的“主体思想”。

朝鲜长期奉行“自力更生”的国策，对于外来投资和经济依赖抱有极高的警惕性。

它没有像越南那样敞开国门，为外资提供法律和政策保障。

在这种环境下，任何大规模的投资都面临着巨大的不确定性和风险。

第三，是缺乏商业合作的基础。

与越南蓬勃发展的制造业不同，朝鲜的工业基础相对薄弱，其电力需求主要是满足居民照明等“生存型”需求，而非能够产生经济回报的“发展型”需求。

这意味着即便中国投资建设了电网，也难以通过商业模式收回成本。

这与对越输电的“付费市场”逻辑完全不同。

因此，中国对朝的援助，更多体现在人道主义和维持边境稳定上，比如通过丹东口岸运送粮食、化肥和部分煤炭等民生物资，以及对边境经济区进行小范围、有限度的供电。

这种合作的底线是“维稳”与“民生”，而非“发展”与“共赢”。

综上所述，中国在与越南和朝鲜的电力合作上之所以呈现出天壤之别，并非出于任何情感偏好。

对越南，我们面对的是一个开放、有活力、有支付能力的商业伙伴。

与它的合作，是市场经济规律下的双赢选择，既能赚钱，又能服务于我们自身的长远战略。

对朝鲜，我们面对的是一个封闭、受制裁、情况复杂的邻居。

与它的关系，必须在国际法和地缘政治的框架内小心翼翼地处理。

说到底，国家与国家之间的交往，底层逻辑永远是现实的利益和清晰的规则。

参考资料：
《越南革新开放以来电力业的发展及相关制度的建立完善》东南亚纵横
《中国电力承包企业开拓越南市场策略分析》黑龙江对外贸易 2010年第7期
《朝鲜电力不足问题及发展前景》权哲男 东疆学刊