厚植民生沃土 绘就高原新篇

山南市琼结县下水乡唐布齐村，扎西平措的庭院里瓜果飘香。“以前院子杂乱，现在改造成小花园、小菜园，不仅好看，还能增收，生病有村卫生室，孩子上学走路就到。”

扎西平措的幸福日常，是我区民生保障工作的生动注脚。近年来，我区始终把人民至上刻在发展答卷上，以教育、就业、社保、住房、医疗、乡村振兴的全方位提质，让雪域高原的民生底色愈发鲜亮。

从“稳就业”到“优就业”，技能点亮幸福路

“以前没技术，只能靠打零工勉强糊口，现在我是持证电工，在县城光伏电站上班，月收入4000多元，日子越来越有奔头！”那曲市安多县牧民索朗达杰的蜕变，是我区众多劳动者通过就业提升生活品质的缩影。

“十四五”以来，我区聚焦“更加充分更高质量就业”目标，构建起“政策扶持、技能赋能、服务升级”三位一体的就业保障体系。政策支撑持续加码，全区先后出台30多份就业促进政策，形成覆盖高校毕业生、农牧民、就业困难人员等重点群体的综合性政策网络。针对高校毕业生，创新实施“1131”就业服务机制，年均组织超过1万名干部开展“包保”帮扶，多渠道征集岗位7万个以上，举办招聘会超400场，确保高校毕业生年均总体就业率稳定在95%以上的高水平。

技能培训成为增收“金钥匙”。我区因地制宜开发《唐卡绘制》《藏式早餐》等11类民族特色职业技能培训教材，通过藏汉双语讲解和视频教学，让农牧民轻松掌握一技之长。在山南市琼结县，28岁的次仁曲宗通过县里组织的唐卡绘制技能培训，成为非遗工坊的技术骨干，“跟着老师傅学了半年就上手，现在每月能挣5000多元，还能传承老手艺，特别有成就感。”

从技能培训到岗位对接，从补贴扶持到权益保障，我区“十四五”期间构建起全方位就业服务体系，助力广大劳动者稳定增收。五年来，我区累计实现城镇新增就业25万人以上，开展补贴性职业技能培训52万人次以上。

从“保健康”到“享健康”，医养保障更安心

“每月城乡居民基本养老保险基础养老金按时到账295元，看病住院能报销，生活一点不用愁！”拉萨市城关区居民次仁曲珍的话语中透着踏实。

围绕“健康中国”目标，我区深入推进健康西藏建设，医疗资源配置显著优化。全区医疗卫生机构已增长至7231家，拥有卫生技术人员3.2万人、床位21488张。县域医共体实现全覆盖，远程医疗服务通达每一个乡镇，群众在家门口就能享受优质医疗资源。随着国家区域医疗中心落户拉萨，“五大中心”建设持续深化，区市县三级紧急医学救援体系基本成型，基层医疗机构标准化建设全面达标，初步实现了“大病不出区、中病不出地市、小病不出县区”。

藏医药事业焕发新生机，实现医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协同发展。全区藏医医疗机构增至64家，公立藏医院床位达2780张，年诊疗量突破127万人次。2024年藏药生产总产值突破34亿元，“藏医药浴法”入选世界非物质文化遗产名录。长期受失眠困扰的拉萨市民尼玛卓嘎，在自治区藏医院接受藏药调理和针灸治疗后，睡眠质量明显改善：“藏医药副作用小，效果持久，我身边很多人都认它。”

社会保障网越织越密。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月295元；医保参保率稳定在95%以上；育儿补贴政策全面落地，2022年1月1日后出生的婴幼儿均可享受每孩每年3600元补贴，目前已收到近11万份申请。

从“美环境”到“富口袋”，高原沃野焕新机

既有“颜值”更有“内涵”，是如今高原乡村的真实写照。这也源于我区以产业振兴为核心，以人居环境改善为抓手，以公共服务提升为支撑的协同推进。

特色产业蓬勃发展。近年来，我区立足高原独特资源禀赋，将青稞种植、牦牛养殖、手工编织等特色产业打造成农牧民增收的“钱袋子”。日喀则市南木林县的扎西次仁种了半辈子青稞，如今跟着合作社搞良种培育、参与青稞米加工。“以前只够自家吃，现在卖原粮、卖加工品，一年收入比过去翻了两番”；那曲市安多县的牧民卓玛，依托生态牧场改良牦牛品种，不仅让牦牛肉销路更广，还靠着鲜奶加工增加了收入，“以前养牛靠天吃饭，现在科学养殖+订单收购，日子踏实多了”……这些扎根高原的特色产业，既守住了生态底色，又让各族群众的腰包越来越鼓，为乡村振兴注入了持久动力。

人居环境持续改善。山南市琼结县学习运用“千万工程”经验，投入财政奖补资金2392万元，撬动农户自筹3100余万元，建成美丽庭院450个、“宜居家园”样板户1280个。通过实施“八清一改”行动，推广“绿色银行”垃圾分类积分制，使生活垃圾回收利用率达50%以上，推行“人畜分离、集中建圈”的模式，彻底改善了人畜混居的状况。

公共服务更贴心。近年来，我区通过落实危房改造中央补助资金10.34亿元，完成危房改造2.48万户、抗震改造1.26万户；投入53.8亿元建成周转房1.1万余套，新建公租房1万余套，完成棚户区改造2.8万余户，为2.94万户家庭发放租赁补贴1亿余元，城镇保障性住房已基本实现对低保、低收入住房困难家庭的应保尽保。

站在“十五五”的新征程上，我区将继续把人民至上镌刻在发展的旗帜上，以“十四五”时期打下的坚实民生基础为新的起点，奋力谱写社会主义现代化新西藏建设的温暖篇章。

（来源：西藏日报）