村干部能自办或参与经商办企业吗？

Q

我们街道一名村干部想开一个服装厂来贴补家庭收入，可以吗？

A

村干部由村民自主选举产生，其职责主要是处理村里公共事务和公益事业，协助维护社会治安等，法律中也未明文禁止村干部经商办企业，因此，是可以在政策允许的范围内合规增收的，但是，并不意味村干部可以随意经商办企业。

Q

那在办企业中还需要注意哪些问题呢？

A

村干部作为基层群众性自治组织中从事管理的人员，在某种程度上行使了公权力，也掌握一些村里的公共资源，根据《监察法》的相关规定，村干部属于监察对象，在经商办企业的过程绝不能以权谋私，出现违规情况，也是要被处理的。《农村基层干部廉洁履行职责规定》第七条第七款明确规定，不准违法违规征占、侵占、“以租代征”转用集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源。如果利用职权或职务上的影响占用村集体资产、资源办企业的话，就可能涉嫌违纪违法，要受到相应纪律处分。

Q

某村支书经营加油站，是否属违规从事营利活动？

A

现行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第二章规定了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范：1.禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；2.禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；3.禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；4,.禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；5.禁止妨害和扰乱社会管理秩序。

但并未禁止村党组织领导班子成员和村民委员会成员经商办企业或从事其他营利性活动。基于村支书、村主任本质上是带领村民致富的领头人，工资较低、承担任务较重的现状，不应像党员领导干部和一般公务员那样对其作出严格的要求。故村支书、村主任的这种经营行为不宜界定为违规从事营利活动。

Q

为了发展村集体经济，目前我们村正在筹备成立村投公司，我们村“两委”干部担任村投公司负责人，算违规参与营利性活动吗？

A

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村干部可以担任村投公司负责人。同时，我们湖北省在乡村产业振兴政策中明确支持农村集体经济组织的发展，鼓励村干部参与经济实体的管理。所以你们村“两委”干部担任村投公司负责人，不算违规参与营利性活动。

Q

那平时参与管理的时候需要注意什么呢？

A

村干部在平时管理的时候需要确保其行为不会与其在村民委员会的职责产生冲突，不会影响其正常履职，也不会损害村民的利益。村干部在担任公司职务时，不得利用职权或职务上的便利为自己或他人谋取私利，应严格遵守国家法律法规、市场规则和商业道德。来源 | 湖北省纪委监委网站