当少子老龄化浪潮席卷日本,劳动力市场正经历前所未有的结构性危机。面对建筑业、农业等传统行业持续数年的用工荒,日本政府于2019年推出特定技能签证制度,于2024年将接收上限从原计划大幅提升至82万人,覆盖行业扩展至16个领域,并计划在今年年底将适用范围扩展至19个领域。
![]()
特定技能签证设立于2019年4月,是日本政府为应对劳动力短缺而设立的居留资格制度。根据所需技能的熟练程度,特定技能签证分为“1号”和“2号”两类。
获得1号资格的外国人可以在农业、建筑、住宿等指定行业从事工作,最长停留期限为5年。而面向熟练技能工作者的2号资格则不设居留时间上限,且在满足特定条件下,持有2号资格者还可以携带配偶及子女一同前往日本,实际上可实现永久居留。
![]()
目前,护理、住宿、建筑等16个行业被列为适用对象。日本政府计划于今年年底在现有基础上新增三个领域:物流仓库管理、废弃物处理和布草(如酒店用床单、毛巾等)产品供应,使特定技能的适用行业扩大至19个,以此来缓解人手不足问题。
日本政府通过特定技能1号和2号这一分层管理机制,既满足了日本企业的用工需求,也为外国技术人才提供了长期发展路径,形成了“短期补充、长期留存”的良性循环。
![]()
特定技能制度作为日本应对劳动力结构性短缺的重要政策工具,其适用范围严格限定于那些即便通过提升生产效率、积极培育本土人力资源仍无法缓解人手紧缺的行业。
在众多面临严峻用工压力的领域中,物流运输业尤为突出,而日本物流巨头-大和运输正是这一制度在实践中的典型受益者。
以出租车行业为例,该领域长期面临司机短缺的困境。日本政府于2024年度将汽车运输业纳入“特定技能1号”签证适用范围后,大和汽车交通公司迅速响应,计划于2026年春季开始招聘外籍出租车司机。这一举措旨在通过引入海外人才,有效缓解行业用工压力。
![]()
面对日本出租车行业普遍存在的用工紧缺问题,企业不仅寻求引入外籍司机,也通过业务结构调整提升盈利能力,以支撑长期的人力资源投入。在业务模式创新方面,大和汽车交通公司采取了多元化发展战略。高端接送服务成为其业务亮点,通过配置大型豪华车辆,为富裕阶层提供往返于酒店与机场的专属服务。
同时,公司积极拓展数字化合作渠道,与索尼集团投资的网约车平台S.RIDE及国际汽车等企业建立战略合作关系,通过业务协同与股权联结深化市场布局。这类数字化协同不仅提高车辆稼动率,也使人力需求预测更加精准,从而为引入外籍司机提供了更可控、更可管理的运营环境。
![]()
从财务表现来看,大和汽车交通公司的转型成效显著。2025年4-9月合并财报显示,公司销售额同比增长6%,达到98亿日元,营业利润实现2亿2800万日元盈余,较上年同期亏损1亿5500万日元实现大幅跃升。最终利润同样扭亏为盈,达到2400万日元。这一业绩提升主要得益于出租车利用率的提高和费用结构的优化。财务改善为公司实施更大规模的人才多元化战略提供了条件,包括未来扩大外籍司机的聘用计划。
面对行业发展的三重挑战——司机短缺、自动驾驶技术革新和行业重组浪潮,大和汽车交通公司社长大塚明确指出:“单靠一家企业难以应对这些系统性挑战。”为此,公司正积极推进数字化转型(DX),通过合作扩大车辆保有规模,提升整体竞争力。这一战略布局不仅体现了企业对行业变革的敏锐洞察,也展现了其通过创新合作模式应对挑战的决心。正是这些结构性挑战,加强了行业通过特定技能制度引入外籍劳动力的必要性。
不仅是在出租车行业,狭义的物流板块同样面临人手严重不足的问题,这使得特定技能制度的作用进一步凸显。对此,大和运输公司在物流领域也展现出前瞻性的战略布局。
![]()
针对卡车司机群体老龄化加剧及“物流24年问题”(加班时间管制趋严)带来的双重压力,公司于11月13日宣布启动跨国人才招募计划。该计划拟于2027年起五年内,通过独创的“两国双轨”培养体系,招募500名越南籍司机,负责各据点间的长途运输业务。
这一培养模式体现了大和运输的战略智慧:从2025年12月起,公司将与越南最大IT公司FPT的日本子公司合作,通过FPT教育机构在越南招募意向者。
候选人需先在越南完成为期6个月的专项培训,内容涵盖日语能力、日本文化认知及日本驾驶规则学习,同时接受大和运输独有的安全驾驶体系培训。
完成基础培训后,候选人将赴日进行为期一年的深度进修,并通过“外免转换”制度(允许持有外国驾照者转换为日本驾照),获得日本合法驾驶资质。
![]()
与出租车行业不同,物流司机将专注干线运输,避开末端配送的复杂场景。这种分工策略既规避了文化适应难题,又提升了运营效率。通过将长途运输业务与本土化服务分离,大和运输有效降低了外籍司机在陌生环境中的操作风险,同时保证了长途运输的专业性和安全性。
大和运输公司的跨国培养策略,不仅是解决物流行业人力短缺的创新方案,更是构建全球化人才供应链的战略实践。通过将越南作为人才培养基地,日本作为技能提升平台,公司正在打造一个可持续的国际人才循环体系。
这种“两国双轨”模式,既保障了人才供给的稳定性,又实现了文化融合与技能传承的双重目标,为日本物流行业的可持续发展提供了可复制的解决方案。
![]()
大和运输公司的外籍员工引入并非个案,外籍劳动力培养模式正在成为行业共性趋势。根据日本出入国在留管理厅2025年6月的最新统计数据,在日居住的外国人口数量已突破395万大关,其中持有特定技能签证的外国人数量达到33万6196人。
特定技能人才的持续增长有效缓解了日本劳动力市场短缺的困境,但与此同时,随着特定技能签证持有者规模的扩大,尽管日本企业加速推进国际化布局,如何完善外国人才接收机制、消除语言障碍以及促进跨文化交流的考验仍客观存在,要实现特定技能制度的可持续运行,这些制度性课题亟须在政府层面进一步完善相关政策与支援体系,形成与产业需求相匹配的长期框架。
![]()
更多日本法务,移民信息请关注我们
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.