美国总统唐纳德·特朗普在接受福克斯新闻广播采访时直言不讳:他认为乌克兰“在短期内”会失去目前仍控制的更多领土,并表示应该尽快接受美国提出的和平框架,否则战场损失将延续。特朗普说:“他们正在失地,他们会在很短时间内再失去一部分。”
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这个言论发生在华盛顿推动一份所谓“28条”和平方案、并要求基辅迅速回应的背景下。多家媒体与路透社披露,这份草案包含对乌克兰要求极高的内容——包括对部分领土的让步、显著削减乌军规模、永久或准确定中立(不得加入北约)、以及对俄罗斯制裁的逐步放松等核心条款。
除了敦促签字外,美国方面还被报道称对不配合的后果进行了“硬施压”。有媒体援引消息源称,美方已经向基辅传达,如果不接受这套方案,可能会停止提供武器并限制情报共享,这使得乌克兰面临“必须在短期内表态”的两难局面。
法国国际新闻社 AFP 根据美国战争研究所(ISW)的数据测算后指出,如果乌克兰接受美国当前版本的“和平计划”,乌克兰将被迫向俄罗斯让出一块“接近卢森堡面积”的领土,而这部分领土甚至不需要俄军再打一寸仗。根据 AFP 查看过的方案,美国提出的草案要求乌克兰军队从目前仍在控制的部分地区撤出。这一撤退将导致俄罗斯额外获得大约2300平方公里的土地。作为对比,欧洲国家卢森堡的面积为2590平方公里,两者几乎等同。在具体分布上,乌克兰需要让出接近5000平方公里的顿涅茨克州领土,另有约45平方公里来自卢甘斯克州。作为交换,俄罗斯会“归还”约2000平方公里的哈尔科夫州土地,以及分别来自第聂伯罗州、苏梅州和切尔尼戈夫州的450、300 和 20 平方公里区域。
按 AFP 的总结,如果方案照此推进,乌克兰将最终放弃约20%的国土,却只能收回不到0.5%。
乌克兰总统泽连斯基对这一局势回应称,乌方“已收到草案并愿意讨论”,但强调任何协议都必须是“体面且保障主权”的。他警告,选择签署一份严重损害国家尊严的协议与放弃关键伙伴关系之间存在艰难抉择。欧洲多国领导人则表示应尊重乌克兰决定,欧洲不会在没有乌克兰充分参与下决定其未来。
那么特朗普的意思是否等同于“乌克兰若不签字就会马上丢更多地盘”?从他的表述与目前战场实际来看,含义是两层:一是战场上乌克兰确实面临俄罗斯持续攻势,短期内可能继续有战损;二是政治上美国希望通过提出具有压力性的时间表(如感恩节前)促成快速签署。换言之,特朗普既在陈述战况恶化的风险,也在用“签字或失地”的时间压力推动谈判进程。
影响与风险分析:
• 对乌克兰而言,接受该方案将意味着重大主权与军事能力的让步,短期或换来停火与援助,但长期安全保障是否可靠仍存疑。
• 对西方联盟而言,若美国迫使基辅接受有利于莫斯科的条款,可能引发欧洲内部分歧并削弱对乌克兰的长期支持。专家警告,未经乌克兰充分同意的“外部方案”可能适得其反。
如果美国减少军援或情报共享,乌克兰战场灵活性将受限,短期战损风险上升,但这也可能促使欧洲国家独自承担更多责任(或加大介入力度),引发战略重组。
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