美国总统特朗普周一在与叙利亚总统艾哈迈德·沙拉举行里程碑式会谈后承诺,将竭尽全力助叙利亚走向成功。沙拉曾是基地组织指挥官,直至近期仍被华盛顿列为受制裁的外国恐怖分子。
沙拉此次访问标志着这位由反叛者转型的统治者迎来辉煌一年——他推翻前总统领导人巴沙尔·阿萨德后,持续周游各国试图将自己塑造成温和派领袖,旨在统一饱受战火摧残的祖国并终结其数十年的国际孤立状态。
沙拉此次华盛顿之行的主要目标之一是推动全面解除最严苛的美国制裁。尽管他与特朗普举行了闭门会谈,美国财政部宣布将所谓“凯撒制裁”的执法暂停期延长180天,但唯有美国国会能完全撤销这些制裁。
此次会晤是叙利亚总统首度访问华盛顿。六个月前两国领导人在沙特首次会面时,美方宣布计划解除制裁;数日前美国刚将沙拉移出“特别指定全球恐怖分子”名单。
与往常对外国政要的隆重接待不同,曾遭美国千万美元悬赏的沙拉此次抵达时仪式从简。他经由侧门进入,记者仅能瞥见身影,而非经由西翼主门——那里通常是特朗普迎接到访贵宾时媒体拍摄的经典场景。
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特朗普向记者称赞沙拉是“强有力的领导者”并对其表示信任。他表示:“我们将竭尽所能助叙利亚取得成功。”但特朗普也对其争议过往作出委婉回应:“我们都曾有过不堪的过去。”
财政部承诺“持续解除制裁”的同时,宣布新指令取代5月23日对2019年《凯撒法案》的执法豁免。该法案因阿萨德政权侵犯人权实施全面制裁,此举实质将豁免期再延180天。
现年43岁的沙拉去年掌权,其领导的伊斯兰武装部队发动闪电攻势,于12月8日推翻执政多年的叙利亚总统阿萨德。此后叙利亚以惊人速度调整外交方向,逐步疏远阿萨德关键盟友伊朗与俄罗斯,向土耳其、海湾国家及华盛顿靠拢。
安全议题亦是沙拉与特朗普会晤的核心焦点。随着美国政策发生重大转变,特朗普正寻求协助叙利亚完成脆弱过渡。
美国正就叙利亚与以色列之间可能达成的安全协议进行斡旋谈判,但以色列对沙拉昔过往与激进组织的关联仍存疑虑。路透社上周报道称,美国计划在大马士革一处空军基地建立军事存在。
叙利亚新闻部长周一在社交媒体上发文称,叙利亚近日已与美国主导的“打击伊斯兰国全球联盟”签署政治合作宣言。
就在这场具有里程碑意义的会谈举行前数小时,叙利亚一名高级安全官员与一名中东地区高级官员透露,过去几个月内挫败了两起伊斯兰国组织针对沙拉昔的独立暗杀图谋。
政府媒体称,上周末叙利亚内政部在全国范围内发起针对伊斯兰国组织潜伏小组的专项行动,逮捕超过70名嫌疑人。
沙拉昔抵达白宫的仪式颇为低调。多数国家元首到访时,车道会装饰其国旗列队欢迎,但周一未见此类布置。
会谈结束后,特朗普严词批评美国众议员玛乔丽·泰勒·格林。格林曾在X平台表示“更希望白宫持续召开国内政策会议而非外交政策会议及接待外国领导人”。特朗普指责这位佐治亚州共和党人“迷失方向”,并强调:“我必须以全球视角看待总统职责,世界可能陷入火海,战火很容易蔓延至我国海岸。”
沙拉昔离开白宫建筑群时,特意在正门前下车,向欢呼的支持者人群短暂致意,其中部分人挥舞着叙利亚国旗。
沙拉昔预计将强烈主张废除《凯撒法案》。该法案若废除将有助于推动全球资本投向这个饱受14年战火摧残的国家,而世界银行估算叙利亚重建需耗资逾2000亿美元(1.4万亿人民币)。
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国会多名具影响力的议员呼吁取消2019年为回应阿萨德政府侵犯人权行为而实施的《凯撒制裁》。部分共和党同僚主张维持制裁,但若特朗普施压,局面可能生变。
叙利亚的社会结构近期再受考验。自阿萨德倒台以来,新一轮教派冲突已导致逾2500人丧生,这不仅加深了内战创伤,也对新统治者能否为全体叙利亚人施政提出质疑。
特朗普聚焦叙利亚之际,其政府正致力于维持由美国斡旋的以色列与哈马斯武装分子达成的加沙停火协议,并推动实施旨在结束当地持续两年战事的20点和平方案。
沙拉的个人转变与其祖国的变革同样引人注目。他在2003年美国主导的入侵时期加入伊拉克基地组织,历经多年美军监禁后返回叙利亚,投身反抗阿萨德政权的起义浪潮。
2013年,美国因沙拉(当时化名阿布·穆罕默德·戈兰尼)与基地组织的关联将其列为恐怖分子。他于2016年与该组织断绝关系,并在叙利亚西北部巩固势力。
去年12月,美国撤销了对沙拉的悬赏通缉;就在上周,联合国安理会解除对其及内政部长安纳斯·哈塔卜的恐怖相关制裁法案。
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