天津
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
城市烟火气，是民生幸福的鲜活注脚，更是经济复苏的生动写照。然而，餐饮行业蓬勃发展的背后，油烟扰民投诉长期位居环境信访问题前列，成为城市治理精细度的“民生考题”。多数涉诉餐饮商户并非主观故意违规，而是因不了解相关法律。总是“先违规后整改”，既会增加商户的经营成本，也会浪费行政资源，更无法从根本上化解扰民矛盾。笔者认为，对餐饮行业涉油烟扰民问题的治理，生态环境监管部门既要坚守法律底线，更要强化主动服务，以源头治理、政府服务精准对接企业需求，实现生态保护、营商环境优化与民生改善的多方共赢。要向餐饮企业明确的是，餐饮油烟净化设施的设置绝非“自主选择”，而是法定责任。《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条明确规定，排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。部分新注册商户因处于政策盲区，往往忽视了这些硬性标准，导致未按规定安装使用油烟净化设施，有的“安而不用”成了摆设，有的维护保养不及时，作用发挥有限，还有的随意设置烟道，造成油烟扰民被投诉，面临处罚或停业整治。源头治理的核心，在于将被动执法转变为主动服务，让政策红利跑在违规风险前面。针对商户“不懂规、难合规”的痛点，生态环境监管部门应构建全链条服务体系，把合规指导嵌入餐饮经营全周期。面向新登记注册商户，可联合市场监管部门推行“政策礼包”同步送达机制，在商户办理营业执照时，配套发放《餐饮烟道设置指南》，附标准图示和咨询热线，明确告知什么能做、什么不能做、怎么做才合规，消除政策信息壁垒，让商户“起步即明规”。精准帮扶是破解合规难题的关键，政府服务应当为针对企业需求量身定制。对于缺乏专业知识的商户，生态环境监管部门可以组建由生态环保执法人员、技术专家、第三方机构组成的志愿服务队，提供免费上门指导服务。在执法中，对已投入营业的违规商户，生态环境监管部门不能“一罚了之”，而是制定差异化的整改方案，为其提供成本最优的改造路径，争取实现整改一次到位、长期合规达标。长效监管需兼顾合规保障与服务温度，让合规经营成为常态。烟道合理设置并非一劳永逸，净化设施的日常维护同样影响排放效果。生态环境监管部门应建立常态化指导机制，定期组织新、旧餐饮商户开展净化设施维护培训，明确清洗频次、检测标准，发放《维护保养手册》，现场演示设备调试、滤网更换等实操流程。依托物联网技术构建智慧监管平台，为餐饮商户安装工况监测传感器，实时采集设备运行数据，通过APP向商户和执法人员推送预警信息，实现非现场监管与精准服务的有机结合。对合规情况良好的商户，纳入环保诚信名单，在政策扶持、评优评先中予以倾斜；对确有困难的小微企业，协调第三方机构提供公益性维护服务，让合规经营无负担。餐饮油烟治理，看似民生小事，实则是城市治理能力现代化的试金石。通过靶向整改推动实现油烟达标排放，需要政府主动靠前服务，精准匹配企业需求。生态环境监管部门要始终把群众诉求作为工作导向，把企业困难作为服务靶点，以《中华人民共和国大气污染防治法》为遵循，用前置指导减少违规，用精准帮扶降低成本，用智慧监管巩固成效。城市的烟火气，既要浓烈更要洁净；餐饮行业的发展，既要繁荣更要合规。让主动服务成为生态环境治理的鲜明底色，让源头治理破解油烟扰民的民生痛点，既能让餐饮商户少走合规弯路、降低经营成本，也能让居民开窗见绿、呼吸清新空气，更能为城市经济高质量发展注入绿色动能。这既是生态环境监管部门的责任担当，更是以人民为中心发展思想的生动实践，终将让城市的烟火气更有质感、更具温度。
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