11月18日和19日,中国与荷兰政府部门在北京就安世半导体问题举行了两轮面对面磋商。会后,荷方宣布“暂停针对安世的行政干预令”,让持续近两个月的“安世之乱”迎来关键转折。
荷兰政府的让步,是中国坚定维护企业合法权益、对荷方不当干预行为有力反制的结果。
事实证明,在全球产业链供应链深度互嵌的今天,任何破坏规则的“瞎折腾”都有可能造成“牵一发而动全身”的后果。
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卡雷曼斯发文表示,荷兰政府已撤销对安世半导体的干预。
“安世之乱”始末。
安世半导体危机本质上是荷兰单方面错误决策引发了连锁后果。从9月底动用法律手段强行接管中资企业,到如今暂停行政令释放积极信号,荷兰“随美起舞”付出了高昂代价。
荷兰站队,对华悍然出招。
随着全球科技竞争愈演愈烈,半导体行业已然成为大国博弈的“主战场”。
从拉拢日本、荷兰组成所谓的“芯片联盟”,到游说韩国、德国等半导体强国限制对华先进技术出口,美国试图阻止中国获得先进半导体技术和制造能力,从而延缓中国科技产业的整体升级步伐。
在此背景下,全球功率半导体领域的头部企业、中资控股的安世半导体成了美国展开“狙击”的重点目标。
早在2024年12月,美国就将安世母公司闻泰科技列入制裁实体清单。2025年6月,美商务部要求荷兰政府强迫安世更换中国籍CEO张学政;9月29日,美国启用出口管制“50%穿透性规则”,将安世列入制裁范围。
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在美施压下,荷兰似乎觉得有利可图,于是悍然动用法律武器强行接管安世半导体。
2025年9月30日,荷兰经济部以所谓“严重治理缺陷”“国家安全”为由,对安世半导体实施全球运营冻结。10月7日,荷兰企业法庭在政府推动下进一步裁决,暂停中国籍CEO张学政职务,实质剥夺了闻泰科技的控制权。
中国反制,精准切中要害。
面对荷兰的强制接管,中方迅速实施了精准有力的反制措施。10月4日,中国宣布禁止安世半导体从中国出口产品;从14日起,商务部调整稀土出口配额,对半导体制造必需的重稀土实施严格管制。
这一套反制组合拳,既出乎荷方预料,也让安世半导体全球芯片供应量锐减六成,引发了全球半导体供应链的局部“地震”。
安世半导体是欧洲最大的成熟制程芯片供应商,在欧洲车规级芯片市场上占据了相当的市场份额。当供应突然中断,大众、宝马、奔驰等巨头立即面临生产线停摆的风险。本田墨西哥工厂被迫关闭,多家车企警告数日内将无法维持生产。
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这种产业链危机迅速转化为对荷兰政府的巨大压力:德国、比利时等欧盟成员国因产业受损,纷纷通过外交渠道向荷兰施压;荷兰本土巨头企业ASML因中方加强设备进口审核,对华业务推进受阻;国际商会(ICC)直接批评荷兰的抢劫行径是“破坏法治基石”。
荷兰政府以“保卫供应链”为名,亲手制造了供应链断裂点,不仅付出巨额经济代价,更透支了长期国家信誉。
美国变卦,荷兰主动求和。
荷兰以行政手段干预中资企业,很大程度上是为了向美国“表忠心”,希望通过配合对华科技限制,换取美国在贸易、安全领域的支持。
但11月中美元首釜山会晤后,美国宣布暂停实施“50%穿透性规则”一年,安世半导体由此被移出了制裁范围。
一瞬间,荷兰政府就从美国的“棋子”变成了“弃子”,还面临来自中国、欧洲、荷兰国内的多重压力,彻底沦为国际笑柄。
“被坑”的荷兰政府迅速转向。11月13日,荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯宣布将组团赴华进行磋商。11月18日至19日,中荷两轮面对面磋商在北京举行。
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荷兰经济部长卡雷曼斯。
磋商中,荷方主动提出,暂停根据《货物可用性法案》签发的行政令。会后,卡雷曼斯在社交媒体上发声明表示,已暂停对安世半导体的干预。
这次荷兰让步向妥善解决问题的正确方向迈出了第一步,但距离解决全球半导体产供链动荡和混乱的根源“撤销行政令”还有差距。
荷兰法庭错误裁决仍未纠正,闻泰科技控制权仍受限制,之后仍需荷兰做出实质性行动,解决股权恢复、晶圆供应重启、管理层权限回归等核心问题。
安世风波的启示。
荷兰“随美起舞”却“搬起石头砸自己脚”的结局,给部分盲目跟随美国遏华的国家提供了“前车之鉴”,也显现出部分欧洲国家对“市场自由”的双重标准。
甘当“棋子”者终将沦为“弃子”。
美国为维护自身科技霸权,动辄胁迫盟友配合其遏华战略,却从未真正考虑盟友的实际利益。
2024年底,美方推出半导体“穿透性规则”时,未与欧洲盟友充分协商评估风险。2025年11月,美方突然暂停实施该规则,压根没有考虑这一调整可能对荷兰等盟友造成的影响。
荷兰作为美国在欧洲半导体领域的核心盟友,为配合美方遏华战略,不惜打破市场化原则与契约精神,对中资企业进行粗暴干预,最终却陷入了“里外不是人”的困境。
很显然,在大国博弈的棋盘上,任何放弃战略自主、甘为他国“马前卒”的国家,最终都难逃被牺牲的命运。
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“自由市场”不该有双重标准。
长期以来,荷兰等欧洲国家大肆标榜“自由市场”“公平竞争”,动辄污蔑他国“干预市场”,但实际中却大搞经济问题政治化、武器化。
荷兰此次启用的《货物可用性法案》,制定于1952年冷战初期,初衷是在极端紧急情况下保障基本物资供应。为了控制安世半导体,荷兰强行激活这部“沉睡七十年”的战时法律,将正常经营的企业纳入“战时管控”范畴,明显违背市场化原则,彻底暴露了其所谓“自由市场”的虚伪性。
近年来,这种“双重标准”在部分西方国家身上屡见不鲜。他们频频以“国家安全”为名扩大政府干预边界,动辄冻结他国资产、限制企业运营,严重侵蚀了市场规则与契约精神,严重破坏了全球供应链的稳定性。
这次安世风波给世界各国提了个醒:将政治逻辑凌驾于商业逻辑之上,肆意破坏市场规则,最终必然遭到反噬。
荷方主动暂停行政令后,中方明确表示了欢迎。
中国人历来重信义、讲道理。对于那些肆意侵害中国利益的国家,我们一定会重拳出击、强力反制;对于那些承认错误、回归理性的国家,我们也会给予改过自新的机会。
正所谓,知错能改,善莫大焉……
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