“偷油又偷税”，央视曝光

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

如今，我国汽车保有量已突破3.6亿辆，其中3.2亿辆是燃油车。对亿万车主来说，去加油站加油是再日常不过的消费场景，每一滴油都关乎出行成本与切身利益。然而，“加油量不够”“被偷油”的声音却屡屡曝光，让车主平添疑惑。

一边是监管部门的持续严查、消费者的主动监督，另一边却仍有加油站能“暗度陈仓”实施作弊。它们究竟藏着哪些躲避监管的“花招”？这些偷油操作又是如何悄无声息完成的？跟随《焦点访谈》记者的调查，一探究竟。

市场监管部门接到消费者举报加油站涉嫌作弊偷油后，对某加油站进行突击检查。控制加油站室内中控电脑和电源的同时，执法人员对室外加油机进行开封检查。打开后，发现了可疑之处。

正在使用的加油机上标注的厂家，跟加油站站长现场提供的检定合格证书上的厂家竟然不是同一家。现场专家取出便携式加油机作弊测试仪连上一台加油机，发现加油机的主板有被改造的痕迹。

按照规定，加油机作为用于贸易结算的计量器具，在出厂之后，未经相关部门同意和允许不得私自更改，这个加油机主板却被私自更改了。

这边的疑点刚查出，室内又有了新发现。执法人员在另一个房间发现一台正在运行的电脑，屏幕上显示的是加油站的零售管理界面——这个界面跟外面营业前台的电脑界面一模一样。正常情况下，加油站只需一套管理系统，这套系统安装在前台电脑上。这家加油站却有一明一暗两台同样界面的电脑，而且这台电脑跟外面的加油机也有线连接。

执法人员打开这台电脑的文件，发现里面装了一套控制加油站20个加油机枪的软件系统。经过测试，是加油站私自加装的一款具有偷油功能的作弊软件，用这个软件控制外边的加油机实施偷油。

加油站经营者在这款作弊软件上任意设置参数，控制偷油比例，比如现在这软件上数值设成2，就代表每100升油偷2升油；设置成9，就代表每100升油偷9升油。这边电脑设好偷油参数后，就可少付给消费者油量。

而前台电脑上的数据跟外边加油机上显示的数据一样，都是假数据，用来欺骗消费者、应付检查部门；后台隐蔽的电脑则控制加油机实施作弊。原来这就是这家加油站的背后猫腻。

按照这个作弊软件设置的数值2，执法人员当场使用标准计量器对加油枪做了计量检定。经过两次测试，加油机和标准计量器两者每100升油相差2升。这个计量检定过程对它的作弊方式进行了复现。

记者了解到，这些作弊为了不让消费者有所察觉，偷油量通常都设在2%到5%左右，这样消费者加一箱60升的油，加油站至少要少给1.2升，广大车主的利益受到严重侵害。这种偷油方式不仅普通消费者很难发现，就是例行检查时检查人员使用传统的检验方式也很难现场抓住。

技术专家 王明鑫：使用电脑作弊，第一趋于高科技化；第二非常隐蔽，不开作弊软件的时候，加油机是合格的，把作弊软件打开之后，作弊功能由加油站操作人员随心所欲设置，一旦被发现，按键盘上的T键，所有加油机全部恢复合格状态，一键恢复正常，一点痕迹都没有。

像这样科技含量高、隐蔽性又强的作弊方式这几年在全国多个省份都有发现，市场监管部门取回主板，组织研究人员进行测试破译。

在梳理这些案件后，记者发现，在这些偷油案件中，加油站经营者不仅利用作弊软件偷油，同时还普遍存在大肆偷逃税的违法行为。

技术人员告诉记者，他们在破解作弊软件的过程中发现，这些软件中大多有A功能区和B功能区，点开A就能设置偷油的比例；点开B则可以设置用来报税的营业额参数。

这个作弊软件在偷油的同时也在偷税。按照国家税务部门规定，加油机必须有税控装置，加油站得按照税控装置或税控加油机记录的交易数据进行纳税申报。就是说每一笔销售记录都被加油机的计量系统统计，每月按照累计营业额交税。为偷逃税款，加油站使用作弊系统侵入计量软件设置报税参数，让计控主板少记录或不记录实际交易数值，经营者就可逃避应该缴纳的增值税和企业所得税等税款。

这种利用作弊软件隐瞒营业额的情况究竟是什么样？记者挑选了一家位于城市主干道旁边有20多条加油枪的加油站，当我们去问加油站站长每天的营业额的时候，他说生意不好。在另一家看起来生意比较红火的加油站，记者问到经营情况，站长也说生意不好做。

按照这些加油站的说法，他们每月的营业额只有几十万元。可记者观察其中一个加油站，上午10点到11点一个小时时间，就有50多辆车进来加油。看起来生意并不像站长说的那么差。真实情况究竟怎么样？随后，记者跟随执法检查人员来到加油站，查到了真实的数据。

执法人员控制住前台电脑后，发现电脑上正挂着加油站员工的微信，屏幕内容显示，员工在微信上向站长汇报每天的营业额。此外电脑上还插着一个U盘。

这家加油站交给执法检查人员的纸质账目报表显示，每天营业额只有一两万元，每个月几十万元。而检查人员发现的U盘里是加油站自己记的另一份账，两份账目数字差异很大。在U盘账目记录里，记者看到最近三个月加油站的月销售额数字。

仅以7月为例，加密账目里7月份的销售额是850万元，而他们提供给执法人员的账目里，7月份报税的销售额是77万元。

7月份隐瞒了近800万元的营业额。执法人员带走了这个加油站的加油机主板和电脑，经测试加油机主板具有修改计量数据和税务数据的功能，这个加油站的经营者可以随意设置报税营业额参数，大肆偷税。

市场监管部门在查处加油机作弊案件过程中一旦发现偷逃税款的违法线索，就会及时移送税务机关继续开展追查。

记者调查发现，无论是偷油还是偷税，这些加油站都是通过各种专业的作弊软件来做手脚，这些软件是从哪来的？今年5月份，警方破获一起加油机作弊案件，抓获开发、制作、销售作弊软件“乐油”的一系列人员。一家位于四川成都的软件公司开发“乐油”作弊软件，一方面勾结加油机制造厂家在计量系统留出后门以方便作弊，另一方面直接到加油站推销，从2023年销量大增。截至案发，在浙江、广东、福建、云南、广西、重庆等21个省市销售了360多套。包含“乐油”软件在内，全国市场上已发现多种加油机作弊软件，面对监管部门的破译，这些软件也在不断更新，而且更新频率特别快。

专家认为，加油站作弊的问题不仅危害消费者切身利益，更严重损害国家税收，破坏全国统一大市场规则基础，扰乱我国成品油市场的正常秩序。

当前加油机作弊呈现科技化、隐蔽化、链条化的趋势特点，作弊手段不断升级。针对这些新特点，市场监管总局今年集中执法和技术力量，组织开展两次精准打击行动，全国加油机计量违法案件呈下降趋势，同时在一些地区已经探索开展智慧监管系统建设，对加油站经营活动中相关数据实施动态智能监管，对加油站违法行为形成了强有力的震慑效应。

国家市场监督管理总局执法稽查局处长 王琪：下一步，市场监管总局将持续加大对油机作弊违法行为高压态势，进一步完善加油机计量作弊监管执法长效机制，加强“技术+执法”能力建设，在以技术对抗为特点的加油机作弊执法领域始终保持领先一步。

利用技术手段加油作弊行为已呈现集团化、链条化趋势，从软件开发、设备改装到违规运营，形成完整黑色产业链，给监管带来不小挑战。为有效实现全链条打击，打击加油机作弊常态化监管执法意见正在制定，将不仅亮出“重拳打击”的硬手段，更将构建“精准防控”的全体系。唯有打防并举、协同共治，让违法者付出远超收益的惨痛代价，才能彻底斩断作弊利益链，守护消费者的每一滴油、每一分钱，让燃油消费更透明、更安心，切实维护成品油市场的公平秩序与法治底线。

来源 | 央视新闻

编辑 | 黄星蓉

审核 | 倪泰