陕西铜川市王益区王家河街道：打造更具韧性的基层治理共同体

来源：环球网

基层民主的“毛细血管”如何畅通？全过程人民民主的“末梢神经”怎样激活？铜川市王益区王家河街道人大代表联络站，提供了一个个鲜活的样本。街道四个人大代表联络站在“家门口”搭建起集协商议事、纠纷调解、便民服务于一体的民意收集站，更成为幸福家园的“推进器”，灯不亮、路不平、气不通、安装充电桩、增设停车位等民生问题在联络站高效解决，居民的获得感持续攀升。

从“板凳说事”到“茶话议事” 满意度不断提升

“这样的议事形式特别方便，平时大家就在小区里聊天，现在社区在这里开了‘柿事如意茶话室’，有问题随时反映、及时解决，一举多得。”柿树沟社区荔枝园A区的刘女士对于柿树沟社区“柿事如意茶话室”的开办十分满意。

柿树沟社区创新社情民意征集模式，利用社区门前闲置小院搭起联系群众的“连心桥”，这处挂着“议事厅，坐下说，互谦让，万事兴”“三字经”的小院，如今成了街坊邻里说心事、解疙瘩、谋实惠的聚集处，茶室定期邀请“党代表、政协委员”“五老”“三官一律”当“茶艺师”，与居民坐在一起，围绕老旧小区改造、物业管理、就业康养等民生热点及矛盾纠纷堵点，边喝茶聊天、边问需问计，设起“道德讲堂”“共享法庭”，谁家有摩擦、有矛盾，就到茶桌前“泡杯茶、说开话、解开结”。累计收集群众意见建议30余条，协调解决居民关心的柿树沟排洪渠、荔枝园A区清淤、建中操场改造、小区电动车充电等问题17起，排查化解矛盾纠纷40余起。

为确保茶室常态化运行、问题高效处置，驻站市、区两级人大代表轮流在茶室接待群众，对于收集到的问题，形成“问需、评议、转办、督办、反馈”闭环机制，并定期公示问题解决进展，让居民随时参与讨论、提出意见建议，不断提升居民知晓率、参与度、满意度。

从集中议事到个性领办 获得感成色更足

2024年11月22日，铜川市机砖厂家属区10余名群众将写有“情系群众 为民解忧”的锦旗送到王家河街道小街社区人大代表联络站，表达她们真挚的敬意和感谢。这场面背后，是一个困扰居民多年的“老大难”问题，铜川市机砖厂小区始建于80年代，属于典型的老旧小区，由于企业破产，加之居住人口流失严重，80余户的小区，居民用水用电没有实施入户改造，主水管滴漏严重、电费收取价格高于居民电价，居民诉求不断。2024年6月27日小街社区人大代表联络站组织驻站市、区两级代表来到铜川市机砖厂小区开展实地视察调研，与小区居民围坐交流，广泛听取居民的意见和建议，重点了解小区居民水电管理遇到的难题。随后代表联络站站长王超领办了此项工作，他将群众诉求及时反馈给王家河街道城综办，督促施工单位修订了改造方案，优先解决群众水电一户一表改造，11月10日，改造工程圆满完成。

“东风社区河堤违规建筑已完成拆旧提升；炭科沟村道路‘白改黑’已竣工验收；王家河主干道路灯改造项目已经立项申报；王家河大桥生态停车场已到测绘设计阶段……”这是代表建议承办部门负责人，就代表建议办理情况，向小街社区代表联络站与会代表面对面详细汇报的一幕。面对面，一问一答，实现了从“解决一个问题”到“解决一类问题”的跨越，不断提升代表建议的办理水平，力求做到“事事有回音、件件有着落”，以实实在在的工作成效取信于民、造福群众。

从敲门问需到帮办代办 幸福感更可持续

“王阿姨，我烙了您喜欢的韭菜盒子，快趁热吃。这是帮您买的降压药和颈肩痛膏药，一会儿我帮您敷上。”柿树沟社区党委书记、区人大代表贺占宁定时来到老人家中照料。老人感动地说：“有党在，幸福就在，希望就在，人大代表比亲儿女还贴心！”

柿树沟社区依托“敲门行动”“暖心行动”，把为民服务延伸到楼道里、家庭中，同邻里关爱、平安守望等志愿服务紧密结合，同时将驻站代表、社区工作人员、党员、网格员、志愿者、物业人员、社区民警等人员身份和服务信息公开在“家门口”，让群众出门就能看到党组织、办得了事情。社区党委针对独居、高龄老人建立党员结对帮扶机制，帮扶干部白天入户问候，需要照顾就组织人员上门帮助老人们做些清洁卫生、跑腿代办等力所能及的事，解决他们的生活困难。柿树沟社区荔枝苑A区九号楼的郑崇金夫妇均逾八旬，老人的大女儿找到社区询问社区有没有送餐服务，社区迅速响应，安排志愿者每日按老人需求定餐上门，切实解决了老人的生活难题，让关爱落到实处。

从为民做主到由民做主 践行全过程民主

“咱东风社区这个食堂明厨明灶，饭菜可口，价格经济实惠，工作人员服务态度好，我们几乎每天都会来这里吃饭，这极大地便利了老年人的日常生活。”居民赵国兴满脸笑容，话语里满是对东风社区养老助餐的认可。这一张笑脸的背后，正是王益区推行民生实事项目人大代表票决制带来的实效。

2022年10月9日，区人大代表韩尚军、鲁小闯在东风社区走访群众，征求群众对2023年拟办实事的意见建议。居民施建民与50余名老同志进行沟通交流，大家集中反映社区常住人口70%是60岁以上老年人，希望加强社区养老服务，尤其是社区食堂和日间照料场所建设。收到群众来信后，驻站人大代表召集辖区居民代表进行多次磋商，最后通过举手表决的方式将东风社区食堂及日间照料中心建设列入2023年拟办大事，并加快实施，于2023年4月底建成运营。

“民生实事项目选得好不好，人民群众最有发言权。为让项目真正贴近群众的急难愁盼问题，我们在项目征集阶段就下足了功夫，推出‘线上+线下’‘民主+集中’多维征集模式。后续管理中，我们将始终与群众需求同频共振，用实干实效书写‘人民至上’的答卷，以‘小切口’做好为民服务这篇‘大文章’。”东风社区党委书记、区人大代表韩尚军说道。

一杯杯暖心茶，让党群连心、邻里有爱；一次次敲门问需，将群众的“问题清单”变为“幸福答卷”；一场场民生实事评议，将“为民做主”变为“由民做主”。下一步，王家河街道将聚焦“深化、拓展、增效”，推动基层民主实践从“点上开花”到“面上结果”，全力构建一个更具韧性、更富活力、更可持续的基层治理共同体。