合肥瑶海：从自治探索到全域推广 “恒通做法”的共治升级路

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，合肥市瑶海区七里站街道，以“恒通做法”为核心的基层治理实践，正给出一份党建引领、群众参与、共治共享的生动答案。

变“松散型”为“堡垒型”，红色堡垒筑治理之基

恒通小区，是老军工企业的生活区。2019年，这里的老党员、老职工们开始自发探索家园自治。这套源于实践的“恒通做法”已于2024年在瑶海区全域推广，让“党建红”成为凝聚邻里、推动共治的鲜明底色。

治理效能的提升，关键在党组织。街道构建起“街道大工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织网络，让党的触角延伸至每个楼栋。从政策宣传到环境整治，党员身影活跃在治理一线。

“选好‘领头雁’至关重要。”七里站街道党工委副书记王牧介绍，街道创设“七里学堂”，为小区党组织书记和业委会成员量身定制物业、民生、应急等实战课程，并组织外出学习，在“亮成绩、找差距”中激发动力。目前，“七里学堂”已培训500余人次，3名社区书记获评“瑶海区明星书记”。

变“独角戏”为“大合唱”，内生动力聚共治合力

“小区的事自己管，大家的事商量办”——这已成为七里站街道的治理共识。目前，街道30个物业管理区域实现业委会（物管委）全覆盖，党组织与业委会成员“双向进入、交叉任职”，治理力量拧成“一股绳”。

在党组织指导下，一件件民生实事落地生根：绿宝小区顺利完成物业交接，瑞园小区破解停车难题，恒南小区健身器材精准搬迁……芳草雅苑小区更是从“没人管”的“三无”状态，蜕变为“自己管”的自治样板，不仅引进新物业，还组建起20多人的志愿服务队。

“红色小管家”们成为民情前线的“侦察兵”。64名小管家每日走访巡查，建立户况档案。学苑社区“红色小管家”在走访中发现楼栋号牌不清，影响居民生活，上报后一周内，新标牌全部安装到位。今年，这样的“小事快办”案例已在街道发生50余起。

变“多头跑”为“一站办”，协商机制破民生难题

每周四的党群议事会，是践行“恒通做法”的核心平台。通过“线上+线下”征集议题，联合各方共商对策，并配套“53522”马上就办制度，即5分钟响应、3小时到场、5天反馈、2次回访、2天办结，确保群众呼声件件有回音。

东七社区青山路路面沉降，困扰居民出行。通过“周四来说事”平台，街道联动区农林水务局、市政部门，最终敲定“路面修复+管网升级”方案，从根源解决了难题。

学苑社区新海西苑是回迁小区，停车位紧张。同样通过党群议事会，社区党委联合物业、居民代表共商，最终通过合理规划车位、清理违规停放的举措，逐步化解了这一矛盾。今年以来，街道已召开90场议事会，成功化解80个民生痛点。

变“泛服务”为“精准化”，志愿品牌传暖心力量

今年8月，恒通社区“窗帘之约”服务对象章李梅老人身体不适，一个电话打给了社区“暖宝”幸福驿站的志愿者。“郝阿姨”郝素云和大学生志愿者立刻上门，将章老送到社区卫生服务站。

街道将“窗帘之约”作为“恒通做法”的特色服务品牌，为57名特殊老人建立“窗帘暗号”守护机制，将服务延伸至送餐理发、心理疏导、卫生清洁等领域，累计开展服务110余人次。各社区志愿者联合静安社工开展“敲门行动”10余次，为老人提供“移动医疗站”，完成家庭医生签约47名，为40名服务对象开展健康体检服务。

如今，“窗帘之约”已获评全国“四个100”最佳志愿服务项目，在安徽全省推广。项目主要发起人郝素云荣获2025年“中国好人”，恒通社区被评为“2024年全省最美志愿服务社区”。

从“自治探索”到“全域推广”，“恒通做法”的升级之路，正是瑶海区将党的政治优势、组织优势转化为治理效能的生动实践。未来，这条共治共享之路将继续延伸，让居民的“关键小事”成为基层治理的“头等大事”。（邱悦）