商洛市持续规范药械行政检查行为

为了切实落实一家企业“综合查一次”、“一表通查”总体要求，持续规范涉企行政检查行为，商洛市市场监督管理局(以下简称“商洛市场监管局”)以年终药械经营使用单位综合执法检查为契机，积极推行精准化、规范化、柔性化行政执法检查新举措，整合监管力量、合并检查事项、集中检查时段，开展清单化、一站式综合执法检查，显著压缩了涉企检查频次，有效减轻了被查单位迎检负担，取得了较好监管成效。

统筹安排，积极开展精准化执法检查

商洛市场监管局结合工作实际，按照分级监管要求，及时制定全市药械化及涉医广告年度检查计划，对重点检查单位、检查时间及频次、检查环节及覆盖率等事项提前谋划，经批准后执行，确保了安排部署精准化。每次检查前，由分管领导召开相关科室协调调度会议，统筹检查事项，列出检查重点区域、品种和重点核查内容，有针对性地开展清单式检查，保证了检查内容精准化。检查结束后，及时召开检查结果汇报会、问题缺项风险会商会议，分析研判并集体讨论拿出切实有效的处理意见，及时指导相关单位积极整改，确保了检查结果运用精准化。

严格程序，积极开展规范化执法检查

商洛市场监管局落实行政执法程序规定和监督检查计划要求，坚持一家企业“综合查一次”，严格审批下达临时性检查任务，有效解决了“越位查、随意查、多头查、反复查”等监管难题。对常规性日常检查，检查前及时向被检查单位下发《行政检查通知书》，书面告知检查依据、重点事项、检查时段、执法人员、配合检查要求以及投诉渠道，让被检查单位明明白白接受监督检查，实施亮证执法检查，主动接受被查单位监督，有效规范了行政检查行为，提高了检查质效。

商洛市场监管局充分发挥智慧监管手段，每项检查结果必须及时录入“陕西省药品监管综合业务系统”，并指导被查单位整改结束后，限期上传整改自查报告，坚持做到行政检查信息及时公示、处罚措施过罚得当、执法过程透明公开、检查结果系统可查可溯。

包容审慎，着力开展柔性化执法检查

商洛市场监管局严格执行市场监管部门自由裁量基准、减免或从轻处罚、认错认罚从宽处理有关规定，对首次或过失违法，后果轻微，且能积极采取召回、退赔等补救措施、主动消除安全隐患的单位和个人，坚持处罚与教育相结合，依法依规予以减免或从轻处罚。并坚持监管与服务相结合，综合运用好普法宣传、培训劝导、说服教育、约谈提醒、责令整改等柔性化行政管理手段，贯穿于行政检查全过程，正向引导相关单位自觉守法合规经营。通过典型案例公示、监管信息披露等手段，形成反向倒逼机制，倒逼相关单位为了声誉、名誉、信誉等形成不愿违法、不敢违法的良性互动，促进市场秩序持续规范。

近期，商洛市共综合检查药械化经营使用单位105家次，责令改正26家次，召开专题行政约谈、培训会、风险会商会3次，提醒约谈、指导培训相关单位8家次、41人次，排查各类风险隐患50余条，综合执法检查取得了预期成效。(来源：商洛市市场监督管理局 李进)