业主从“站着看”到“跟着干”，金山这个小区如何唤醒居民共治力？

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“因为业委会对合同理解有误，小区的公共收益差点被误转，那段时间业主群里天天吵得不可开交。”回忆起今年4月那场风波，上海湾区高新区上景园小区业委会的委员们仍心有余悸。这个拥有4000多位居民的住宅小区，一度陷入物业信任危机与12345投诉激增的双重困境。

如今，高新区第二综合网格与高校团队在上景园组建了“共治委员会”，为这个小区的治理难题带来了转机。

“陌生人社区”成治理痛点

高新区第二综合网格涵盖7个商品房小区，1.9万常住人口中，来沪人员占比高达67.6%。地缘纽带弱、业缘关系淡、社区人群陌生，给社区共同体建设带来严峻挑战。加上新建小区陆续进入房屋质量过保窗口期，多起维修纠纷让这里成为基层治理的“压力测试场”。

今年1月至10月，该网格12345热线工单中物业类占比近六成，其中上景园小区的工单又占网格物业类工单的68.3%，集中暴露了业委会运作不畅、物业服务不到位等问题。

网格共治专题会议

“党建+高校”汇智破题

在“党建聚合力·网格正青春”金山区党建引领网格治理大赛推动下，高新区第二综合网格发布了“党建引领物业治理下小区共治委员会建设路径探索”赛题，吸引了上海大学“业委汇智团”等团队参与，一场从“单一管理”到“多元共治”的变革悄然开启。

“我们不只是来调研的，更是来‘诊断’的。”“业委汇智团”的吴同学说。今年9月，6名大学生深入7个小区开展调研，通过与居民区“两委”、业委会、物业公司深度交流，系统梳理出业委会专业能力不足、物业服务待提升、居民参与积极性不高等核心问题，将模糊的痛点转化为清晰的治理清单。

上景园小区近期召开的业主大会

“六面体”工作体系落地生根

在专家建议下，第二综合网格与高校团队决定在上景园试点组建“小区共治委员会”，构建“1+2+3+N”共治团队。在居民区党支部引领下，整合业委会、物业、楼组长、报到党员、社区民警以及各类志愿者，形成治理合力。

“这个模式的核心是实现治理主体的有效覆盖。”金水湖居民区党支部书记黄健美介绍，“1”是居民区“两委”全程引领；“2”是业委会与物业协同执行；“3”是楼组长、党员、民警构成支撑力量；“N”则广泛吸纳党员、热心居民和专业人才。这一创新实践生动诠释了金山党建引领网格治理“六面体”工作体系的精髓。

作为业委会执行秘书，高新区派驻社工杨叶峰成为联结各方的桥梁。他牵头搭建“治理互通群”，推动形成“提议—协商—执行—反馈”治理闭环，已收集并回应业主问题近百条。

在近期召开的业主大会上，业委会就解聘旧物业、选聘新物业两项议题提交表决。共治委员会提前介入，开展“四百”走访，并建议将新物业合同从传统的3年固定期改为“1+2”模式，即1年试用合格后续签2年。这一调整赢得业主广泛认同，最终业主参与率达74.12%，解聘物业同意率88.5%，选聘方案同意率80.21%。

“以前业委会5个人做决定，压力很大。现在有35个人的支撑，底气足多了。”业委会主任感慨道。

“爱心滩”便民服务

从“站着看”到“跟着干”

共治委员会的效能已在具体事务中显现。小区西门道闸故障，厂家不配合维修，共治委员会推动“资源内循环”，将闲置商铺栏杆迁移使用；垃圾分类推进难，就组建“小小治理家”志愿队，“让孩子监督大人，效果出奇好”；每月10日的“爱心滩”便民服务，磨剪刀、修雨伞、义卖置换等活动吸引数百居民参与，手工达人石燕发起的“蕙心手工坊”更编织起邻里情感纽带。

“通过这些具体而微的实践，居民在参与中收获获得感，在互动中建立信任感，热线工单也越来越少。”高新区城运中心党支部委员孙芸霞说。

更可喜的是，业主们也实现了从“站着看”到“跟着干”的转变。“共治委员会不仅解决具体问题，更培育了居民的公共精神和参与能力。当小区的事成了大家的事，社会治理共同体就从理念走向现实。”第二综合网格网格长孔现猛表示。

目前，这一融合高校智慧、基层实践与党建引领的共治模式，已在高新区16个住宅小区全面铺开，有望为更多社区治理提供新范式。

原标题：《业主从“站着看”到“跟着干”，金山这个小区如何唤醒居民共治力？》

栏目编辑：顾莹颖

本文作者：新民晚报 赵菊玲

图片来源：金山区