北京
肖《背诵手册》190题
【单选题】
负面清单管理模式最核心的要求是
答案
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答案：A
分析：
A.“非禁即入”
√正确
解析:此选项是负面清单管理模式最核心、最本质的要求。明确指出，“非禁即入”是负面清单管理模式最核心的要求，其含义是市场准入负面清单之外的行业、领域、业务，各类市场主体皆可依法平等进入。也强调，“非禁即入”是负面清单管理模式的核心内涵，体现了“法无禁止即可为”的法治精神,旨在最大限度减少行政干预，将“剩余决定权”赋予市场主体，是激发市场活力的关键制度设计。
B.全国统一
× 错误
解析:此选项是实施负面清单管理模式的一项基础性制度安排和重要原则，但并非最核心的要求。指出，“全国一张清单”管理模式是支撑全国统一大市场建设的重要基础，其目的是防止各地区、各部门自行其是，确保市场规则的统一性。然而，这一要求是为保障“非禁即入”原则能在全国范围内无差别落地服务的，其本身是从属和保障性的原则。
C.事权法定
× 错误
解析:此选项是保障负面清单制度在法治轨道上运行的基本原则。强调，列入市场准入负面清单的事项均需由法律、行政法规、国务院决定等法定依据设立，确保市场准入管理的合法性。这体现了依法行政的要求，是“非禁即入”原则能够有效实施的法律前提和保障，但其重要性层级低于作为核心目标和本质特征的““非禁即入”。
D. 公开透明
× 错误
解析:此选项是提升负面清单制度可预期性和公信力的重要操作原则。指出，负面清单的事项内容、主管部门等要向社会全面公开，以便市场主体清晰、稳定地预期哪些领域可以进入。这一原则旨在减少信息不对称，降低制度性交易成本，是确保“非禁即入”原则能够被市场主体充分信任并有效利用的支撑条件，而非制度最核心的本质要求。
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