刘元春：没有产业，科技走不远，要吸取苏联和美国的教训

“十五五”规划建议提出了12项任务，排在第一位的就是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，并且强调把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重。这传递出一种怎样的信号？

对于这个问题，宏观经济学家、上海财经大学校长刘元春在观察者网《思路打开》节目中进行了解读。

刘元春表示，现代化产业体系是反映经济实力、综合国力、国防实力和国际影响力的最为基础的实力，这是人类历史，特别是市场经济形成400年以来总结出来的。

“如果没有产业，特别是没有现代化产业体系，就科技论科技，科技是走不远的。这方面典型的案例第一个是苏联。”刘元春说。他指出，苏联的科技很发达，但往往用在军事上面，没有让产业化、商业化与军事技术的进步形成联动，从而使军事技术失去了经济基础。

刘元春例举的第二个案例是美国。他指出，这些年，美国制造业比重从25%下降到不到9%，其带来的一个很重要的结果就是美国产业的空心化，从而导致美国很多的创新受制于缺乏相应的产业载体。所以美国现在要大力推动产业回归，试图在此过程中重塑其产业强国和科技强国的地位。

“没有产业就没有创新。这些年，我们做的很重要的一件事就是把实体经济，特别是高端制造业放在一个核心位置，从而使我们的竞争能力得到大幅提升，同时也使我们的创新能够从传统的规模化向创新化不断推进，能够从初级的应用型创新向基础型创新进行延伸。这些都得益于我们对现代化产业体系的强化。”刘元春说。

他指出：“‘十五五’规划建议为什么没有像‘十四五’那样首先把科技创新、科技自立自强放在第一位，而是把现代化产业体系放在第一位，很重要的原因来源于我们对产业-科技良性发展新规律的认识，来源于我们对苏联、美国过去几十年经验教训的总结。”

刘元春认为，制造业比重应该稳定在占GDP的25%左右，这也是很多大国在强盛时期的水平。

“（过去）很多人认为，根据‘配第-克拉克定理’，一旦一个国家进入到后工业化社会，它的工业，特别是制造业就会萎缩，服务业就会大幅飙升。但是现在大家认为这种观点，包括丹尼尔·贝尔等人关于后工业化社会和产业梯度发展的理论，与大国战略实际上是不相匹配的。”刘元春说。

“现在美国人也大呼他们上了后工业化社会理论的当，所以我们要抓住产业，”刘元春说，“但这需要很多制度体系和战略体系作为基础，而不是简单地喊口号。”

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