“十五五”外资在华将迎新机遇？这场宣介会释放三大重磅信号

“期待外资企业一如既往地深度参与中国发展进程，共享发展红利。中国也必将持续优化营商环境，这是一件对我们有利、对你们有利、对各方都有利的共赢之举。”中共中央对外联络部副部长马辉的这番话，赢得了阵阵掌声。

这一幕发生在11月17日中联部举办的中共二十届四中全会精神专题宣介会现场。作为主要面向在华外国工商界代表的解读会，此次活动系统阐释中方的改革举措，全面解读全会精神。

察时局注意到，“十五五”规划建议中的“贸易创新”“绿色转型”“高水平对外开放”“现代化产业体系”等热词成为全场关注焦点，外资企业关切：未来五年，在华有哪些投资和发展的潜在机会？

11月17日，中联部举办中共二十届四中全会精神专题宣介会。

面向160余位国际工商界代表专场解读“十五五”

针对中共中央重要政治议程和重大政策开展对外宣介，是中联部阐明中国共产党部署与考量的重要举措。就在一周前，中联部刚面向多国驻华使节、高级外交官举办过同主题宣介会，而此次则将目光聚焦于外国工商界，搭建起政策沟通与合作对接的桥梁。

据悉，活动吸引了来自美国、英国、欧盟、瑞士、日本、新加坡、俄罗斯等30多个国家和地区的160多位外国政要、在华商协会代表、跨国企业高管及驻华使馆经贸官员参会。

会前采访中，工商界代表的期待溢于言表：北京韩半岛科技有限公司金峻范关注“推动贸易创新发展”将为外资企业带来哪些机遇；俄罗斯中国友好协会副主席谢尔盖·沙罗诺夫则对“支持跨境电商等新业态新模式”极为关注，并表示，“许多俄罗斯企业已通过中国电商平台热销食品，中国持续扩大开放、优化营商环境，必将带来更多红利。”

察时局注意到，本次宣介会由中联部马辉副部长领衔，中国国务院原副秘书长、中国社会科学院大学教授江小涓，中国国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所所长刘泉红，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育组成专家阵容。每位专家十分钟时间精准解读，剩余时间全部开放给参会者自由提问，让政策宣讲更具互动性与针对性。

在致辞发言中，马辉用扎实数据展现中国经济韧性：“十四五”前四年平均增速5.5%，GDP连续突破110万亿、120万亿、130万亿元人民币，今年前三季度增长5.2%，预计年底将达140万亿元左右，对全球经济贡献率始终保持在30%左右。

中联部副部长马辉致辞。

二十届四中全会明确，中国将稳步扩大制度性开放，维护多边贸易体制，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作，高质量共建“一带一路”，以数字和绿色双轮驱动，为共建国家提供低碳转型与数字化升级协同发展的解决方案，让合作更具韧性与活力。

“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”马辉如是说，“中方愿与各国工商界朋友分享发展机遇，走出一条发展自身、成就彼此、造福世界的康庄大道。”

江小涓在发言中也谈到，作为全球开放大国，中国的发展必然为世界带来重要机遇。“十五五”时期中国将继续坚持以经济建设为中心，保持合理增长速度，为世界经济注入确定性。

“创新”“开放”等热词成为工商界代表关切重点

现场提问环节，德国克诺尔集团、梅赛德斯-奔驰、IBM、新加坡驻华使馆等机构和企业的外方代表踊跃发问，围绕在华发展前景、现代产业体系参与、服务业开放、营商环境稳定性等核心议题寻求答案。专家们的回应既解疑释惑，还勾勒出清晰的合作路径。

针对创新举措相关提问，江小涓透露，中国已连续多个五年规划将“创新驱动发展”置于核心位置，研发投入占GDP比重已提升至2.68%，“投入总量与美国的差距小于经济总量差距”。

梅新育则补充道，中国超大规模市场是创新的核心竞争力，“多种技术路线可同步开展规模化试错与竞争，通过市场筛选最优路径，这种能力难以复制”，这种基于规模效应与竞争效应的创新生态，是“十四五”乃至更长时期中国创新发展的重要基石。

关于产业合作，刘泉红表示，建设现代化产业体系为外资企业带来了“领域更宽、层次更深、路径更多”的合作机遇。他指出，中国产业门类齐全、配套体系完善、市场空间广阔，为跨国公司在供应链配套、技术研发、管理优化等方面提供了深度互动的可能，尤其在高端制造、绿色低碳、数字经济等前沿领域，合作潜力巨大。他鼓励外资企业将合作范围从前端研发设计延伸至后端增值服务，共同推动全球产业链供应链的数字化、智能化、绿色化转型。

江小涓以中国高铁产业发展为例，指出未来中外合作应更多转向“水平分工”模式。“过去多为垂直分工，外资聚焦高端环节，我们承担相对基础的部分；如今中国产业快速成长，合作应建立在更加平等的基础上，双方可在同等水平开展合作，甚至携手开拓第三方市场。”江小涓同时提醒，外资企业需适应这一变化，将中国企业视为平等的合作伙伴与竞争者。

针对新能源汽车产业政策走向，江小涓表示，随着产业日益成熟和市场化，普遍性补贴政策已逐步退出，未来政策支持将更侧重于鼓励技术升级。她强调，在复杂的国际经贸形势下，中国仍将致力于维护全球产业链供应链稳定，同时也会基于安全考量，对部分关键环节进行必要的布局优化。

对于服务业开放，刘泉红透露，下一步中国将在电信、科技、医疗、金融、教育等重点领域持续扩大开放，通过自贸试验区、海南自由贸易港等平台开展压力测试，推出更多制度型开放举措。梅新育则建议，外资企业可重点关注中国数字经济、平台经济等领域涌现的新业态、新模式，这些源于超大规模市场的应用场景，有望孕育全球领先的服务业创新机会。

马辉在总结服务业开放时强调，尽管中国在服务贸易领域对许多发达国家存在逆差，但仍坚定不移扩大服务业开放，这充分彰显了中国追求互利共赢的决心。“例如，鼓励外资办医，有助于在‘健康中国’建设中引入国际先进经验与技术，对中外双方均是利好。”

“‘十五五’规划建议不仅是中国的发展蓝图，更是面向全球的合作邀请。”会后，荷比卢商会副主席皮埃尔·米罗什尼科夫的感慨道出了参会者的共同心声。他表示，规划中强调的创新、绿色转型和韧性供应链，正是其所在地区240万家中小企业渴望参与的领域。

采写/摄影：南都N视频记者王玮 发自北京