陕西铜川：有困难找联络站 大事小事都好办

来源：铜川日报

基层民主的“毛细血管”如何畅通？全过程人民民主的“末梢神经”怎样激活？陕西省铜川市王益区王家河街道柿树沟社区的人大代表联络站，提供了一个鲜活的样本。这个成立于2022年6月，由9名人大代表（含市级2名、区级8名）组成的联络站，服务着辖区1万余名选民，在社区党委书记、站长贺占宁的引领下，正将“人民代表为人民”的庄严承诺，转化为一件件看得见、摸得着的民生实事，赢得了社区居民的广泛信赖。

去年夏天，联络站里气氛热烈，一场关于《铜川市养犬管理条例（草案）》的意见建议讨论正在进行。区级人大代表、辖区物业代表、居民代表围坐一堂。有人直言：“小区里因为养狗出现矛盾，根子往往不在狗，而在养狗的人。”大家你一言我一语，就如何化解社区养犬矛盾建言献策。荔枝园小区物业负责人当场表态：“《条例》实施后，我们一定及时宣传，召开业主代表大会制定文明养犬规约，引导业主规范行为。”这场讨论，正是联络站作为基层立法联系点，广泛收集民情民意、让群众声音直达立法机关的生动缩影。

这绝非孤例。柿树沟社区人大代表联络站自成立之初，便确立了“密切联系服务群众、推进本地经济社会发展”的宗旨。它不仅仅是一个接待场所，更是践行全过程人民民主的重要平台。联络站创新搭建“人大代表与选民说事”平台，探索形成“收、说、议、办、评”五字工作法，引导群众“说心声化矛盾、说道理促治理”，有效激活了基层治理的“末梢神经”。

如何让“连心桥”畅通无阻？柿树沟联络站的“五字诀”是关键。

深入一线“收”民情。代表们的身影常常出现在社区楼宇、田间地头。他们围绕选民关心的“急难愁盼”，全方位收集信息。依托基层立法联系点、群众代表会议、居民议事会等多种渠道，确保“事事有回音”的第一步，是把“事”精准地找出来、收集好。

城乡联动“说”心声。联络站立足柿树沟社区和炭科沟村的实际，通过多种方式让群众畅所欲言。每月22日是雷打不动的“选民接待日”，代表坐班倾听；更多时候，代表主动走访选民，“上门听诉”；还不定期组织集中调研，“现场问需”。形式多样的“说事”活动——居民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等，把群众的心声“亮”在明处。这些活动不仅畅通了言路，更在潜移默化中普及了法律知识，增强了群众的法治意识和参与感。

多方研判“议”良策。收集到的问题和建议，如何转化为解决方案？联络站建立了高效研判机制。每月召开一次由代表、相关职能部门和群众代表参加的共商会，把解决问题的“金点子”商议出来。面对老旧小区改造中易发的新矛盾，联络站提前介入，总结经验，指导街道形成了“调研策划—实施推进—成效反馈”的工作闭环。当石油公司老旧小区改造出现材料不达标等质疑时，联络站立即组织街道城综办、代表和群众代表实地查看，听取双方意见，核实情况，迅速推动解决。最终，根据居民意见，增设了电动车集中停放点、休闲座椅等设施，将“民生工程”真正打造成“民心工程”。正如区人大代表韩尚军强调的：“工程质量是底线，细节问题要重视，后续管理更要跟上，才能让改造成果长久惠民。”

全程监督“办”实事。群众的诉求不能停留在纸面。联络站健全办理机制，压实责任链条，着力提升服务效能。从赵家塬草莓基地道路硬化，到东风社区“暖心”食堂建成，从王家河主干道太阳能路灯焕新，到取缔炭科沟马路市场解决安全隐患……一件件“关键小事”被办成了惠及民生的“头等大事”。联络站还创新举办“回应民生关切 推进建议办理”主题活动，邀请代表、选民和承办单位负责人面对面，“一问一答”直击办理难点，推动问题加速解决。

代表履职大家“评”。工作成效如何，群众最有发言权。联络站有计划地组织驻站代表向选民述职，接受评议。评议以执行代表职务情况为核心，采取集中述职、现场评议方式进行。评议结果不仅与整改落实挂钩，还与评先创优结合，成为推动代表工作提质增效的“助推器”。同时，实施代表履职积分制度，按季度统计、年底评比，表彰先进，树立标杆，有效激发了代表履职的内生动力和责任感。

“五字诀”环环相扣，最终落脚点在于解决群众的操心事、烦心事、揪心事。居民反映楼顶漏水，人大代表积极奔走筹集资金，为楼顶做了防水处理，解了居民的“心头患”；了解到居民对精神文化生活的渴望，社区挖掘“能人”资源，免费开设技能兴趣班，点亮了居民的业余生活……桩桩件件，看似寻常，却真切地温暖了民心，提升了社区的温度。居民们感慨：“在这里，心事有人听，难题真能办！”

数字无言，却最有说服力。柿树沟社区人大代表联络站成立以来，接待选民活动26次187人次，收集各类问题37起，解决37起，实现了答复率100%、满意率100%的“双百”目标。这份沉甸甸的成绩单背后，是代表们坚实的足迹：他们协调解决了西延高铁项目涉及的4户居民征迁难题，推动了荔枝园小区道路硬化，修复了轻化公司倒塌的围墙和破损的护坡，更换了王家河大桥的安全护栏，更新了主干道的路灯，更成功调解了30余起邻里纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。

“我们充分发挥人大代表来自各领域、扎根群众的优势，”站长贺占宁深有感触地说，“上至和谐稳定、基层治理、居民生活的大事，下到邻里纠纷、家庭矛盾的琐事，只要群众有需要，就有人大代表的身影。代表们心更齐了，劲更足了，正信心满怀地谋划着为社区发展和居民福祉贡献更大的力量。”（来源：铜川日报 记者：张欢欢）