日本进驻法属印度支那，如何加速走向太平洋战争？

二战爆发后，日军进驻“南进”门户法属印度支那，使之成为入侵东南亚的桥头堡、切断国际援华通道的跳板和针对美英的战备基地。日本此举导致美英采取强硬的反制措施，日本则孤注一掷偷袭珍珠港。日本进驻法属印支，如何成为这一系列事件链条中的关键一环？

（日军进驻西贡）

01/

日本确定“南进”战略，力图切断滇越铁路

日本对外侵略扩张的过程，始终伴随着“北进”还是“南进”的战略之争。1936年8月7日，广田弘毅内阁召开五相(首相、陆相、海相、外相、藏相)会议，通过了《基本国策纲要》（亦称《国策基准》），其中并列了“北进”与“南进”战略。

日本的“南进”战略，以控制中国南方为前提，然后要控制法属印度支那（简称法属印支），在此建立全面入侵东南亚的桥头堡。

法属印支，大体包括如今的老挝、越南和柬埔寨。19世纪后半叶，法国把这一地区变成了自己的殖民地。

对于日本来说，占领法属印支具有多重目的：1.切断中国取得外援的重要通道；2.夺取橡胶、锡、锌、钨等战略资源；3.建立进攻美、英、荷东南亚殖民地的基地。

1937年8—11月的淞沪会战后，日本先是切断上海以南至汕头之间中国船只的通航，后又将断航区域扩大到除青岛及“第三国领土与租借地”以外的整个中国沿海海面，迫使中国主要通过粤汉铁路和滇越铁路进出口货物。

日本海军还相继占领东沙岛、金门岛、海南岛，将西沙、南沙群岛编入台湾总督府管辖之下。

当时，滇越铁路是中国获得武器等重要物资的主要通道之一。这是一条由法国工程师于20世纪初期修建的从中国昆明到越南海防的铁路。

(滇越铁路)

1937年9月27日，日本驻法大使馆向法国外交部紧急要求禁止输送援蒋武器。法国于10月16日被迫承诺，严禁经由法属印支对华运输武器，但已成交的军需物资且已在途中者可继续运输。

中国驻法大使顾维钧就此与法国进行交涉。法国的态度是，如能得到英美的防卫保证，则可重开援华通道。在11月的布鲁塞尔会议上，法国未能就此得到英美的保证。

在布鲁姆内阁（1936—1937）时期，法国允许1937年8月前成交并于10月前搬出的物资通过滇铁铁路运输。1938年，达拉第内阁（1938—1940）允许法属印支当局开放滇越铁路。

同年6月下旬，日本外相宇垣一成向法国驻日大使亨利提出，派遣调查团到法属印支监察武器运输，遭到拒绝。

1938年6—10月的武汉会战后，日本军部与外务省认为，侵华战争之所以长期化，是因为列强援华抗日之故。于是，日本决定以轰炸的可能性威胁法国关闭滇越铁路。

10月21日，日本攻陷广州，使中国失去了华南国际通道，滇越铁路便成为中国进口武器的最重要通道。

1939年8月，欧洲局势紧张。法国担心日本加入德意一方，因而对日提出改善彼此关系。

这一年，日本通过诺门罕战役领教了远东苏军的强悍战力，自此放弃“北进”而选择“南进”战略。

11月初，为切断滇越铁路，日军发动南宁作战。占领南宁后，日本外相野村吉三郎向法使提出：停止运输援华物资，日本派遣军事专家团到河内，但遭到拒绝。日本海军、陆军、外务三省一致决定，轰炸滇越铁路中国云南地段。

至翌年2月昆仑关失陷前，日军4次派飞机轰炸滇越铁路，造成大量死伤。但法国不断修复铁路，恢复通车。

02/

维希法国时期，日本与法属印支交涉

1940年6月18日，日本四相（首相、外相、陆相、海相）会议决定以行使武力为威胁，迫使法国同意切断滇越铁路，参谋本部指示驻南宁日军越境侵入法属印支。

日本在外交施压的同时，将一部分舰队开到北部湾示威。日本华南方面军参谋副长佐藤贤了企图借口切断滇越铁路，策划昆明作战。日本参谋本部作战部长富永恭次派遣作战班长高月保飞抵广州，指示华南方面军派驻南宁的第22军之一部进驻法属印支北部。

（左：佐藤贤了/右：富永恭次）

6月18日，日军第22军第5师团第21旅团从南宁出发，前去占领国境一带。日军要求法国停止援华，并获取进攻昆明时使用云南铁道的权力，否则将出兵占领法属印支。

6月19日，日本利用法国战败和即将停战的时机，向法属印支总督乔治·卡特鲁提出了最后通牒，要求关闭所有通往中国的补给路线，并允许日本视察队进入。鉴于法国已战败，乔治·卡特鲁于6月20日接受了日本的要求。

（乔治·卡特鲁）

6月20日，法使亨利对日本表示，法国不仅关闭法属印支通道，还同意日本派监察团到当地。其后，西原一策监察团进入法属印支。

6月22日，日本提出第二个要求：将法租广州湾的海军基地转让给日本，并在7月7日之前完全关闭中国边境。7月3日，日本提出第三个要求：日本空军和作战部队要获得通过法属印支的过境权。

6月底之前，最后一班载有军需品的列车由法属印支开往昆明。

7月初，海军上将让·德句接替乔治·卡特鲁就任法属印支总督。他敦促法国政府拒绝接受日本的要求。

（让·德句）

7月27日，日本大本营与政府联络会议通过了陆、海军部提出的《应对世界局势变化的时局政策大纲》，确定了“南进”方针。其内容包括：促使法属印支停止援蒋，使其负责日军补给并同意日军通行、使用机场等，根据形势可对其动武。上奏裕仁天皇后，该案成为日本“南进”的纲领。

8月30日，日法签署《松冈─亨利协定》。其中规定：法国维希政府保证在法属印支向日本“提供军事上的特殊便利”，在经济上给日本“较其他第三国优越的地位”，原则上同意日军进驻河内。

9月3日，法属印支陆军司令莫里斯·马丁与日方开始在河内进行谈判。9月4日，马丁与西原一策签署协议，日军取得进驻法属印支北部和使用当地机场的权利。

03/

1940年9月，日军进驻法属印支北部

1940年9月5日，日本南方陆军组建法属印支派遣军，西村琢磨少将任司令官。当马丁与西原一策谈判时，一支日军舰队正在海南岛外等待将法属印支派遣军运到河内。

9月6日，在《西原─马丁协定》尚未传到的情况下，日军第22军的一个步兵营越境至法属印支20公里处，引发了军事冲突，日法交涉暂停。

9月13日，日本陆海军拟定《今后法属印支问题措施》，在四相会议上获得通过，决定不论现地交涉是否成功，都须于22日零时以后进驻法属印支北部。

9月18日，日本发出最后通牒：日军预计在9月22日22时（当地时间）无视任何协议进驻法属印支。让·德句要求尽量减少进驻日军人数。日本先是要求派25,000名士兵，9月21日减少为6000人。

9月22日，日本最后通牒到期前7个半小时，莫里斯·马丁与日方签署一项协议，授权6000名日军在红河以北驻扎，使用4个机场，并有权将第21军的一个师经海防调往中国其他地方。该协议在21时前传达给了军的所有相关指挥部，这时离最后通牒到期还有1小时有余。但日军并不想等待，第22军第5师团长中村明人中将派部队越过边境。

（日军向谅山进发）

从9月22日到26日，日法两军在法属印支北部发生了军事冲突。9月25日，法军在谅山铁路的阵地被日军装甲部队包围。9月26日，法军投降。日军第5师团强行进驻镇南关南方的谅山与同登地区。

（日军进驻法属印支进程）

9月23日，维希政府就日本违反协议的行为提出抗议。但在日德两国的压力下，维希政府接受日本通碟，允许日军进驻法属印支北部。

9月24日上午，日本航母舰载机在北部湾袭击了法国的海岸阵地。9月26日，日军在海防以南上岸。接着，坦克在第二次登陆时上岸，日本飞机轰炸海防。下午，日军约4500 名士兵和十几辆坦克已在海防城外。

9月26日晚，日本占领了河内郊外的嘉林空军基地、云南边境老街的铁路站并控制河内至谅山的铁路，在海防港驻扎900人，在河内驻扎600人。

日本进驻法属印支，不仅是为侵华作战提供便利，同时也是为入侵东南亚准备支点与基地。从军事角度讲，日军成功进占法属印支北部。但日本的行动引起了美英的强烈反弹。美英看清了日本的真实意图，放弃了对它最后的幻想。

9月26日，罗斯福总统宣布对日本实行废钢铁禁运。英国也宣布重启滇缅公路。日本已不可能从美国获得废铁、航空高级挥发油等重要物资，于是东南亚资源在日本对外战略中的地位进一步凸显。

9月27日，日本与德意签署三国同盟条约。

12月9日，日本与法国达成协议，确认法国对其军队和行政事务的主权，而日本军队则可以自由地从法属印支与盟军作战。维希政府同意日军在印支驻扎4万名士兵。

04/

1941年7月，日本进驻法属印支南部

1941年6月5日，日本海军提出《当前形势下帝国海军应持态度》。其要点包括：1.如能确保泰国、法属印支及荷印的供给，则大致可以实现军备及生产力扩充；2.如果英、美、德保持战争状态，将很难从英美获得战争资源；3.即使日本保持中立状态，目前国内产量及储藏量也无法满足扩充生产及国防计划；4.泰国、法属印支、荷印的橡胶、锡、镍也是英美必需物资，如日本控制这三处，则可以破坏对手的国防计划和持久战企图。

6月6日，在确认德国即将进攻苏联的消息后，日本陆、海军部正式通过了《对南方施策纲要》，要求在发生下列事态时“行使武力”。1.由于英美荷等对日禁运，威胁到日本之“生存”时；2.美国单独或与英、荷、中等合作，逐步加重对日包围态势，日本在国防上达到难以忍受之程度时。

6月11日，杉山元参谋总长要求松冈洋右外相促进对法属印支政策，以便向其进驻兵力。

（左：杉山元/右：松冈洋右）

6月12日，陆、海军提出的《关于促进南方施策事宜》在大本营与政府联络会上得到批准。永野修身军令部总长主张，日本进军法属印支时，如遭拒或英美荷干涉，则须行使武力。松冈洋右外相则强调，进驻法属印支就相当于军事占领，这与此前保全法属印支领土的声明相矛盾，且将加剧日英冲突。武藤章军务局长则提议先仅派占领机场的兵力。

6月16日，松冈外相再次强调，日本进驻法属印支会造成国际失信。他还透露，根据驻德大使来电，苏德下周开战，这会导致“世界大战”；苏英结盟，美国将站在英国一边参战，建议军部重新考虑。

杉山元则主张，即使苏德开战，也需进军法属印支南部，及川古志郎海相、东条英机陆相都赞同。

1941年6月22日拂晓，德军全面入侵苏联，苏德战争爆发。松冈外相上奏天皇主张：“日本应与德国合作讨伐苏联，为此应暂控对南方政策”。当日，参谋本部的田中新一作战部长、冈本清福情报部长与陆军省的武藤章军务局长开会，一致决定：不因苏德战争的爆发而改变“南进”政策。陆军又与海军进行磋商。

6月23日，陆、海军军务局长与作战部长开会进行商讨。他们判断，英美在军事上“对日压迫”，美、英、中、荷有形成对日包围圈（即“ABCD包围圈”）的态势。结论是：对英美作战初期，须攻下菲律宾、马来亚、荷印等地，强化日本战略态势，建立获取军需物资的基础。

日本高层认为，苏德战争爆发后，来自苏联的威胁减轻，英美在中国和东南亚形成了对日包围圈。日本大本营决定，7月下旬向法属印支南部进军，并笼络泰国。大本营判断，英美等在毫无胜算的情况下，会在战略上放弃抗日政策。

6月24日，日本内阁会议决定了“东南亚政策”，25日得到大本营与政府联络会议的通过。文件规定：迅速与法属印支建立军事联合；在法属印支特定区域建设并使用航空基地与港湾，在法属印支南部进驻所需军队，并要求法属印支为日军进驻提供便利；如果法国政府或法属印支当局拒绝，则以武力贯彻目的。

近卫文麿首相、永野修身军令部总长、杉山元参谋总长联合上奏天皇并获同意。此后，日本通过驻法大使与维希政府展开交涉。

7月2日，日本御前会议通过了《随着情势推移之帝国国策纲要》，决定进驻法属印支南部。7月3日，日军下达准备进驻的命令，在中国海南岛集结了约4万兵力。

7月14日，日本驻法大使向维希政府提出下列要求：修建金边、西贡、边和等8个航空基地；建设西贡、金兰湾港口，并作为海军基地使用和管理；驻扎必要的兵力。

7月19日，日本提出，不论法国是否同意，日军将从7月24日开始强行进驻。

7月21日，法国政府只好同意日军进驻。7月23日，日本与法属印支当局签订《共同防卫条约》。

日本进驻法属印支南部的举动，引起了美国的强烈反应。

7月24日，罗斯福总统召见日本驻美大使野村吉三郎，劝告日军撤出法属印支，并提议让法属印支中立。他说，由于美国国内强硬的对日舆论，将不得不对日本采取石油全面禁运。他警告说，如果日本为了获得荷属东印度的石油而强行武力进驻，英国已做好对日宣战、保护荷印的准备；届时，美国由于与英国的关系，有可能也会向日本行使武力。

7月25日，美国宣布冻结日本在美资产。7月26日、27日，英荷两国和荷属东印度也相继采取同样措施。

但是，从7月28日起，日军仍旧开始进驻法属印支南部，修建航空基地等各种军事设施。这样，日本把英国在东南亚的最大根据地——新加坡纳入空袭范围。另外，日本还获得了南方作战的舰队基地。

法属印支的军队和民政当局被允许保留，但被置于日本的密切监督之下。

7月29日，日法互换《军事合作相关公文》。日本迫使法国同意其在法属印支南部驻扎必要数量的军队、舰艇及航空部队；允许日本使用法属印支的岘港等8处航空基地，将西贡和金兰湾作为海军基地；日军可在上述地区建设所需设施，进行宿营、演习、训练，自由行动；法国政府需向日军提供必要的货币。

（日军先遣部队进驻西贡）

7月31日，日本先派海军航空部队进驻西贡，后派法属印支派遣军进驻法属印支南部，在西贡设置本部，并进驻法属印支与泰国边境线。日本海军编成南谴舰队，以便随时使用金兰湾。

当时日本也意识到，入侵法属印支南部将导致日美开战，但又幻想“以战止战”。美英则开始对日本采取一系列强硬的反制措施。8月1日，美国全面停止对日本出口石油。美英领导人发表“大西洋宪章”，为世界反法西斯联盟的建立奠定了基础。12月8日（日本时间），日本孤注一掷偷袭美国海军基地珍珠港，太平洋战争爆发。‌