美国和欧洲同步削减对外援助，将导致2200万人出现“可避免死亡”

当地时间11月17日（周一），来自西班牙、巴西和莫桑比克的研究人员联合完成的研究报告显示，受美国及欧洲多国大幅削减对外援助影响，到2030年全球可能出现超过2200万例可避免的死亡案例，其中不乏大量儿童。

据法新社、雅虎新闻证实，这份研究是对今年早些时候相关报告的更新，先前的研究仅考虑美国提出的外援削减计划包括解散美国国际开发署（USAID），可能导致额外1400万人丧生。而新研究将英国、法国、德国的援助削减行为纳入考量，使得预测死亡人数大幅上调。

该研究由洛克菲勒基金会与西班牙科学部联合资助，已于本周一提交《柳叶刀·全球健康》期刊，目前正等待同行评审。研究基于历史数据模型，分析过去数十年国际援助在降低艾滋病、疟疾和结核病等可防可控疾病死亡率方面所发挥的关键作用，并据此推演未来不同援助削减情景下的潜在生命损失。

巴塞罗那全球健康研究所（ISGlobal）政策与发展主任、研究作者之一贡萨洛·范胡尔强调，这是过去30年来首次出现美、英、法、德四大援助国同步削减援助的情况。

他向法新社透露：“欧洲国家的削减幅度虽不及美国，但叠加之后对全球援助体系的冲击堪称史无前例。”

按照研究团队的测算，若援助削减达到“严重程度”，2030年前额外死亡人数将达2260万，其中540万为5岁以下儿童；即便削减幅度“相对温和”，额外死亡人数也将达940万。

考虑到援助削减项目的不确定性，以及战争、经济衰退、气候灾害等外部风险，研究者给出的死亡人数区间为1630万至2930万。

援助体系的“重击”

特朗普政府上台后，在埃隆·马斯克的建议下，迅速将对外援助削减逾80%，并直接关闭了年预算达350亿美元的USAID，这家机构曾是全球最大的双边援助机构。

美国国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）辩称，许多受援国在联合国频繁投票反对美国，因此现有援助“不符合美国核心利益”，主张将资源集中于目标明确、范围狭窄的项目。

他在国会作证时否认援助削减会导致死亡，反指批评者是“非政府组织产业复合体”的受益者。

与美国一样，英国、法国、德国并未填补这一援助缺口。受国内预算压力影响，加之俄乌冲突爆发后，这三个欧洲主要援助国纷纷收紧对外援助，将资金更多转向国防领域。

研究者指出，援助削减的危害不止于现有项目中断，那些经过数十年国际合作逐步建立的机构能力，可能因资金骤停而遭受重创，引发连锁反应。

巴塞罗那全球健康研究所（ISGlobal）政策与发展主任范胡尔表示：“受援国确实需要摆脱对国际援助的过度依赖，特别是国际艾滋病资金。但问题在于转型的速度和方式过于粗暴，导致本应耗时十年甚至更久的过程，如今要在六个月内完成。”

该研究首席研究员达维德·拉塞拉表示：“这些援助资金在全球层面并不算巨额，决策者调整预算时，往往没有意识到背后关乎无数人的生命安全。”

洛克菲勒基金会发言人表示：“期待同行评审后的数字正式公布，这将更清晰地揭示不作为的人道代价，以及我们拯救生命的巨大潜力，这些数据是向全世界发出的紧急警报。”