“十五五”塑料综合利用发展规划，征集参编单位

随着党的二十届四中全会胜利闭幕，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》已正式公布，明确提出了"十五五"时期要实现美丽中国建设新的重大进展，绿色生产生活方式基本形成、碳达峰目标如期实现等核心目标。

作为循环经济的关键一环，塑料综合利用行业迎来了前所未有的发展机遇。为推动塑料综合利用行业科学、有序、高质量发展，现面向行业公开征集《“十五五”塑料综合利用行业发展规划》参编单位，共同参与行业顶层设计与路径规划。

参编价值：共塑未来，抢占先机

参与本规划编制工作，是一项具有高度公益性和行业影响力的工作。参编单位将作为核心起草成员，共同塑造未来行业的竞争格局与发展生态。

• 定义未来格局：参与规划编制，即是参与制定行业未来的“游戏规则”。这不仅是贡献专业智慧、体现责任担当的机会，更是提前把握“十五五”政策风向，在产业巨变前夜抢占制高点的战略举措。

• 深化行业认知：在研究与起草过程中，与政策制定部门、顶尖专家及产业链领袖企业深度交流，更全面、前瞻地把握行业发展趋势、政策动向与技术路径。

• 树立行业标杆：作为规划起草组成员单位，是体现企业社会责任、技术实力与行业引领力的重要标志。这既是一份荣誉，更是一份责任，有助于推动形成行业共识，引领行业高质量发展。

总而言之，“十五五”规划对企业而言，是一张蕴含巨大商机的“战略导航图”。提前看懂它、参与塑造它，才能在未来五年的发展中赢得主动，实现跨越式成长。

规划意义：从国家蓝图到行业路线图

“十四五”期间，我国塑料污染治理已初步建立“禁限、替代、循环”三位一体的政策框架，但仍面临替代产品效果不佳、回收体系不健全、低值塑料再生难等问题。“十五五”期间，塑料污染治理将从“全链条治理”迈向“科学有序治理”。本次规划编制，正是将国家顶层设计转化为行业具体行动的关键一环。

本规划将是指导行业未来五年发展的“总导航”与“路线图”：

• 指明方向：规划将明确“资源高效循环”这一不可逆转的大方向，宣告行业从处理“废物”向经营“资源”的时代转变，引导企业战略从“成本控制”转向“价值创造”。

• 规划路径：规划将系统构建从“可回收生态设计”到“高值化原级循环”的清晰商业路径，并致力于厘清“钱从哪里来”（如化学循环示范项目、绿色金融支持）和“货到哪里去”（如再生材料强制使用比例、绿色供应链要求）等核心商业问题。

• 重塑规则：通过推动“生产者责任延伸制度”和“可回收性设计标准”等落地，规划将引导行业从“小散乱”的价格竞争，转向“规范化、规模化、高值化”的价值竞争，加速优胜劣汰，为技术领先、管理规范的龙头企业创造巨大的市场整合空间。

规划背景：政策引领，绿色转型正当时

《“十五五”规划建议》明确指出：

• 绿色低碳转型是“十四五”期间的重大成就，也是“十五五”持续推进的重点方向；

• 固体废物综合治理行动将被深入实施，塑料污染治理是其中关键一环；

• 碳达峰、碳中和目标将引领产业结构和能源结构优化，推动循环经济发展；

• 美丽中国建设要求提升资源利用效率，构建绿色低碳循环经济体系。

与此同时，法律保障体系正加速完善。于2025年9月公布的《生态环境法典草案·绿色低碳发展篇》二次审议稿中，第九百八十七条明确写道：“国家鼓励再生材料推广应用，推动建立再生材料认证制度，支持汽车、电器电子等产品的生产者提高再生材料使用比例。”这为再生材料的需求侧拉动提供了坚实的法律预期与制度保障。

国家有关部门正在牵头编制《“十五五”循环经济发展规划》和《固废十条》，塑料污染治理与综合利用已成为国家绿色发展战略的重要组成部分，行业发展的政策环境日趋明晰与稳定。

在全球层面，绿色低碳发展与塑料污染治理已成为不可逆转的潮流。随着《联合国塑料污染公约》政府间谈判的持续推进，全球范围内的塑料产品可回收再生设计、生产者责任延伸与再生材料使用等要求正逐步从自愿倡议转向硬性约束。欧盟等发达经济体通过“碳边境调节机制”和“绿色新政”等措施，率先构建绿色贸易与产业壁垒。这一国际共识与行动，正倒逼并牵引我国塑料综合利用行业必须加速向规范化、高值化与国际化迈进，以提升在全球绿色供应链中的核心竞争力。

征集对象与要求

我们诚挚邀请以下单位参与：

• 塑料再生利用企业(机械回收、化学回收、高值化利用等)；

• 制品企业与品牌方（包装、家电、汽车、日化等）；

• 环保装备与技术服务企业；

• 科研院所、行业协会、检测认证机构；

• 地方循环经济产业园、固废处理企业；

• 具备实践案例与创新模式的基层单位。

参编单位需具备以下条件：

• 在塑料综合利用领域有扎实的产业基础或研究成果；

• 愿意分享真实数据、典型案例与发展建议；

• 能指派专业人员参与调研、研讨与文稿修订。

请有意向的单位联系我们。我们将组织专家评审，择优确定参编单位名单，并另行通知后续工作安排。

如有任何疑问，欢迎随时联系：

联系人：陈颖 17310829490

刘丛丛 15321370232

王旺 18901360033

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