进一步推动高速公路规范管理，湖南省十四届人大常委会第十九次会议看点前瞻来了

湖南省十四届人大常委会第十九次会议将于2025年11月25日至27日在长沙举行。18日，记者从省人大常委会法工委处获悉，本次常委会会议继续审议湖南省开放型经济促进条例、湖南省统计管理条例（修订）、湖南省档案管理条例（修订）、湖南省促进智能农机装备产业发展若干规定、湖南省湿地保护条例（修订）、湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例（修正）等法规草案。

加强涉外司法保障的相关内容予以细化

《湖南省开放型经济促进条例（草案·三次审议稿）》，拟作如下修改：进一步压实政府及有关部门、单位职责，明确政府应当加强对开放型经济相关政策、法规和工作举措的宣传、解读。

进一步加强和规范招商引资行为，进一步明确全国统一大市场建设；增加省人民政府商务主管部门加强全省招商工作统筹协调、县级以上人民政府和开发区优化创新招商模式以及政府诚信履约等内容。

进一步完善区域合作相关内容，增加加强与京津冀、成渝双城经济圈等区域沟通合作的内容，对深入对接国家重大战略，充分发挥“一带一部”区位优势予以规范。

进一步加强涉外法治保障，对加强涉外司法保障的相关内容予以细化，明确支持本省涉外法务区、自贸区法庭、国际商事巡回法庭等建设。

明确高速公路服务区的管理规范和服务质量保障要求

《湖南省湿地保护条例（修订草案·二次审议稿）》。拟作如下修改：结合湖南省实际，增加湿地保护管理机构的职责，并明确有关部门可以委托其对破坏湿地的行为实施行政处罚。完善湿地名录发布机制，增加湿地保护规划编制的规定。增加芦苇科学利用、鼓励购买湿地生态产品和服务以及湿地保护生态补偿等规定。增加擅自占用省级重要湿地违法行为的法律责任。

为加强高速公路建设和管理，与《中华人民共和国公路法》等相关上位法保持一致，回应湖南省高速公路投资、建设、养护、运营以及执法体制等方面的新情况、新问题，省人民政府拟定了关于提请审议《湖南省高速公路条例（修订草案）》的议案。

修订草案聚焦落实高速公路管理体制等改革精神，明确投融资体制改革的内容，理顺省、设区的市（自治州）交通运输主管部门在高速公路行政执法中的职责分工，对行业发展机构承担的职责予以明确。

聚焦进一步推动高速公路规范管理，明确高速公路配套设施与高速公路建设项目主体工程“三同步”原则以及高速公路经营者的补建义务、连接线的管养责任等，对收费站出口疏堵保畅和入口超限检测、联网收费、通行费的交纳予以规范，明确高速公路服务区的管理规范和服务质量保障要求，对高速公路通行作出细化规定，明确视频巡查、巡逻的问题，鼓励无人机等先进技术装备的全域使用，对高速公路养护施工、清障救援、突发事件应急处置等作出规定。

围绕社区生活及综合服务设施建设制定具体措施

为了健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，统筹推进城乡社区治理，不断提高社区治理水平，省人民政府拟定了关于提请审议《湖南省社区治理若干规定（草案）》的议案。主要内容包括：坚持系统思维，强化党建引领。明确社区基层党组织依党章进行工作，领导并支持基层单位开展、参与社区治理工作，构建多元社区治理体系，充分发挥基层党组织的领导核心作用。

坚持问题导向，聚焦服务实效。围绕生活及综合服务设施建设、服务供给优化、困境儿童与留守未成年人及老年人关爱服务、物业与网格化管理等关键领域，制定具体措施；同时健全群众利益协调机制，强化社区治理保障支撑。

坚持对标对表，固化实践成果。将党中央国务院、省委省政府关于社区治理的决策部署和湖南省社区治理的有益经验，转化为《若干规定（草案）》规定。

潇湘晨报记者邓舒文

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