一桩发生在上海浦东内环核心区豪宅的违规施工事件,近期引发广泛关注。浦东新区花木路 1983 弄四季雅苑小区 122 号别墅业主,以 “小装修” 为由,在自家花园内违规私挖地下室,深达 3.5 米的基坑不仅导致周边邻居房屋出现墙体断裂、沉降等安全隐患,更在多次举报后仍暗中施工。随着事件在社交媒体发酵,执法部门迅速介入立案,目前违规开挖区域已启动回填工作,后续全面排查整治也同步推进,这场关乎邻里安全与城市违建治理的事件,折射出高端小区违建监管的重要性。
装修变违建:30 人昼夜施工,花园挖出 “地下深坑”
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2025 年 1 月,四季雅苑小区 122 号别墅业主向周边四户邻居告知,计划对房屋进行 “小范围装修”,希望邻里间相互体谅施工期间的不便。彼时,邻居们并未多想,毕竟小区内偶有业主翻新房屋,属于正常情况。这座由和记黄埔地产开发的住宅小区,地处浦东内环核心地段,北靠张家浜,西临世纪公园与御翠园,南接上海新国际展览中心,周边配套成熟,既有大拇指广场等商业设施,又有耀中国际学校等优质教育资源,是名副其实的高端居住区,别墅与普通住宅错落分布,居住氛围向来静谧有序。
谁也没有料到,这场 “小装修” 会演变成一场持续数月的违规开挖。从年初开始,122 号别墅的花园就被围挡圈起,施工人员频繁进出,挖掘机械的轰鸣时常打破小区的宁静。有邻居路过时发现,围挡内尘土飞扬,数十名工人轮流作业,既有挥舞铁锹开挖土方的,也有弯腰绑扎钢筋的,还有人操作小型挖掘机清理泥土,整个现场如同大型施工工地。“最多的时候能看到 30 多个人在现场忙碌,白天晚上都不停工,水泥切割声、钢筋碰撞声听得人心烦意乱。” 一位不愿具名的邻居回忆,大家曾多次向物业反映施工扰民,但得到的回应始终是 “业主在正常装修”。
直到今年 6 月,邻居张女士(化姓)首先发现了异常。她在打扫自家别墅墙面时,意外发现客厅与卧室的墙角出现了细微的裂缝,起初以为是房屋老化所致,并未与隔壁施工过多关联。但随着时间推移,裂缝逐渐扩大,从墙面延伸到窗台,部分区域甚至能看到墙体与窗框之间的缝隙在不断加宽。同期,另外两户与 122 号别墅相邻的业主也陆续发现类似问题,有的房屋出现地面沉降,走路时能感觉到地板轻微晃动;有的外墙瓷砖脱落,墙体出现明显的倾斜痕迹。
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疑虑之下,几位邻居相约前往 122 号别墅一探究竟。在多次沟通后,对方终于打开了一条门缝,眼前的景象让所有人震惊不已:原本平整的花园被整体开挖,形成一个巨大的基坑,坑壁陡峭,底部隐约能看到浇筑的混凝土层,四周还搭建着钢筋支架,俨然是在建造地下室。“目测下去有 6 米深,整个开挖面积大概有 300 平,就像在地下挖了个宫殿。” 张女士事后回忆,当时坑内还堆积着大量土方和建筑材料,几名工人正在进行钢筋绑扎作业,丝毫没有停工的迹象。邻居们当即提出质疑,认为房屋开裂与这处违规开挖密切相关,但对方并未正面回应,只是匆匆关闭了大门。
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隐患凸显:多次举报无果,社交媒体引发热议
随着房屋开裂问题日益严重,邻居们的担忧也不断加剧。他们担心,深达数米的基坑会导致周边土壤松动,引发水土流失,长期下去可能影响整栋楼的地基安全。“我们住的都是别墅,地基深度有限,隔壁这么大规模开挖,相当于在自家房子旁边挖了个大坑,万一发生坍塌后果不堪设想。” 一位邻居的话语道出了大家的心声,不少业主开始频繁向物业、街道办及城管部门举报,希望能制止这种违规行为。
然而,举报后的很长一段时间里,施工并未停止。施工方似乎摸清了监管规律,时常采取 “昼伏夜出” 的方式暗中作业,白天只留下少量工人进行表面清理,夜晚则集中人力机械加紧施工。有业主曾在凌晨两点钟听到隔壁传来挖掘机的轰鸣声,透过窗户能看到施工现场灯火通明,这种偷摸施工的行为让邻居们既愤怒又无奈。
11 月 12 日,一位业主将现场施工视频发布到社交媒体,视频中,巨大的基坑被黑色网布部分遮挡,但仍能看到坑内钢筋林立,数十名工人正在忙碌作业,画面配文 “屡次投诉无效,谁来管管…… 再挖房子要塌了”。这段视频迅速引发网友关注,短短一天内就获得大量转发和评论。网友们纷纷对违规施工行为表示谴责,有网友留言 “高端小区也敢这么违建,完全不顾邻居安危”,也有网友质疑 “监管部门为何迟迟不处理,难道真的没人管吗”,相关话题很快登上本地热搜,倒逼监管部门加快处理进度。
记者在事发小区走访时看到,122 号别墅的花园外围仍围着蓝色围挡,围挡上没有任何施工公示信息,从外侧隐约能看到内部的深坑结构。周边几户邻居家的外墙确实有明显的开裂痕迹,其中一户业主家的窗台下方,裂缝宽度已能塞进一张名片,墙角处还出现了轻微的沉降凹陷。“自从发现开裂后,我们就不敢让老人和孩子在一楼活动,晚上睡觉都不踏实,总担心房子会出问题。” 张女士指着墙上的裂缝说,几个月来,大家因房屋安全问题焦虑不已,部分业主甚至暂时搬离了小区。
执法介入:立案调查督促整改,三天内完成回填
11 月 13 日,针对社交媒体上的热议和业主的持续举报,上海市浦东新区花木街道综合行政执法队作出回应。工作人员表示,前一日已派执法人员前往现场核查,确认 122 号房屋南侧花园内存在涉嫌违规下挖的情况,目前已正式立案调查,后续将依法依规处理该起违法行为。同时,执法部门将调取小区原始建筑图纸,并联系涉事业主,明确告知相关法律法规及违规施工的严重后果。
随着调查的深入,更多事件细节逐渐浮出水面。上海市城管执法局随后披露的信息显示,早在今年 9 月 13 日,花木城管中队就收到了小区物业的报送,反映 122 号房屋花园存在下挖情况。执法人员第一时间赶赴现场调查,经专业测量,确定下挖部位实际面积为 97.58 平方米,下挖深度约 3.5 米,与业主此前声称的 “6 米深 300 平” 存在差异。执法人员当场向涉事业主下达整改通知,要求立即停止施工,并对开挖区域进行回填。当时,业主以 “需先搭建钢筋混凝土挡土墙进行加固,防止对周边房屋造成二次影响” 为由,承诺在加固工程完成后立即回填。
然而,在后续两个多月的时间里,业主并未按承诺推进回填工作。11 月 12 日,执法人员再次前往现场核查时发现,施工人员仍在原有下挖区域进行钢筋绑扎作业,虽称是为回填做加固准备,但并未实质性开展回填工作。鉴于业主在执法部门督促下仍未完成整改,执法人员当即对该违法行为启动立案程序,同时再次现场责令停止施工,要求立即开展土方回填,防止下挖区域进一步扩大对周边建筑物造成更大影响。
11 月 13 日下午,执法人员第三次前往现场进行督促核查,明确要求业主必须立即采取回填措施,恢复场地原状。此次,涉事业主当场答应落实整改,并制定了详细的回填计划。11 月 14 日中午 12 时许,施工人员开始运送土方至现场,对违规开挖的基坑进行回土覆盖。记者从现场拍摄的画面看到,多辆土方车有序停靠在别墅外,工人通过传送带将泥土输送至坑内,另有专人使用机械对回填土进行压实处理。据城管部门介绍,整个回填工作预计将在三日内完成,期间执法人员将在现场派员 24 小时固守,督促业主加快整改进度,确保回填质量。
值得注意的是,涉事业主曾向执法人员辩称,自家别墅花园内原本就有一个地下室,因常年渗水、滋生蚊虫,此次施工是为了加固房屋,并非新建地下室。但房修专家现场核查后否定了这一说法,上海房地产专修学院一级建造师管怀圣表示,从现场情况来看,开挖区域并无原有地下室的痕迹,也未发现任何加固房屋结构的施工措施,反而存在明显的新建地下室特征,且开挖过程中未采取规范的基坑维护措施,极易造成土体水平位移,进而导致周边建筑物开裂。
后续整治:全面排查违建,强化日常监管
针对这起违规私挖地下室事件,上海市城管执法局明确表示,将在督促 122 号别墅完成回填整改的基础上,同步对涉事业主的违法行为依法进行严肃查处,绝不姑息。同时,将以该事件为契机,举一反三推动面上整治工作,在四季雅苑小区别墅区开展全面排查梳理,重点检查正在装修的住户,对存在私搭乱建、违规下挖地下室等违法违规行为的,一律依法严肃查处,坚决遏制新增违建产生。
对于小区内存量违建,执法部门将加快查处进程,结合全市 “私搭乱建” 专项整治工作,逐一制定整改方案,确保限期整改到位。此外,还将进一步强化物业的日常监管责任,严格落实装修报备制度,要求业主在装修前必须提交详细的施工方案,明确施工范围、内容及工期,物业需安排专人对装修过程进行全程监督,一旦发现违规施工行为,立即制止并向执法部门报告,从源头上杜绝违建行为的发生。
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四季雅苑小区物业相关负责人表示,后续将严格执行装修报备与巡查制度,对所有装修住户建立台账,每日安排工作人员进行现场巡查,重点排查是否存在违规开挖、私搭乱建等行为。同时,将加强与业主的沟通,及时反馈装修过程中的问题,主动配合执法部门开展整治工作,维护小区的整体环境与居住安全。
截至记者发稿时,122 号别墅的回填工作仍在持续进行,执法人员在现场实时监督施工进度与质量。周边邻居表示,希望回填工作能尽快完成,同时也期待执法部门能彻底查清事件真相,依法追究相关人员的责任,并对受损房屋进行安全检测与修复。有关该事件的后续处理情况,以及小区违建排查整治的进展,仍有待进一步关注。
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