试制度、闯新路、谋发展！十二师区块，勇往直前！

原标题：自贸试验区十二师区块——“坚持以开放促改革、促发展”

近日，在位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区的新疆天润暖通建材有限公司（以下简称“天润暖通”）生产车间，智能机械手臂正精准挥舞。这批以中亚进口铝锭为原料制成的7万片新型散热器，即将销往哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国家。

“自贸试验区政策让我们从单一商贸企业，转型为‘原料进口+成品出口’的‘两头在外’外贸加工企业。新运行的压铸铝散热器生产线，预计年销售额达1亿元。” 天润暖通党支部书记艾热提·吾斯曼江的自豪感，源于中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块（以下简称“十二师区块”）以开放驱动产业升级的有效实践。

党的二十届四中全会提出

扩大高水平对外开放

开创合作共赢新局面

十二师商务局党组成员、副局长 董烈隆：

我们地处天山北坡经济带与丝绸之路经济带核心区交会处，区位优势显著，是构建亚欧黄金通道和我国向西开放桥头堡的关键枢纽，坚持以开放促改革、促发展是我们义不容辞的时代担当。

制度创新是自贸试验区的核心任务。十二师自贸办公室副主任郁振华介绍，在国家赋予自贸试验区的改革试点任务中，十二师区块在贸易、投资、金融等领域已实施改革举措175项，上报制度创新案例累计15项。“TIR公路运输+农产品出口绿色通道”、“惠贸贷”四方协同、“两证合一”生态环境监管新模式在全疆推广，市场化、法治化、国际化的营商环境正在这里加速形成。

“以前跨境电商货物从申报到通关，需经历多个业务节点，所需时间较长，现在通过‘单一窗口’‘不卸车监管’等措施，1小时就能完成所有流程！”在新疆九鼎农产品批发市场冷链物流基地，一名刚办完通关手续的跨境电商企业工作人员说。

这一变化得益于十二师党员干部深入企业调研后推出的改革举措。针对“转关货物流程繁琐”等问题，十二师开展了跨境贸易多区联动改革，首创“两国双市场+集采直通+TIR冷链+属地直通+多口岸联动”“五位一体”贸易模式，与中亚国家建立“无感通关模式”，将边境查验时间压缩60%；“单一窗口”“不卸车监管”等举措让通关流程从数天缩短至1小时。

近年来

十二师区块

从招商引资、服务企业

形象提升等方面

采取一系列创新举措

▶️通过深化“跨域通办”合作，与济南高新审批服务部、相邻市州及兄弟师市建立协同机制，大幅降低企业制度性交易成本；

▶️推动兵团首个面向中亚的新型易货贸易中心落地运营，通过“线上+线下”模式探索“饲用小麦粉换发电机组”等新型贸易，并完成首单测试；

▶️创新出台“惠贸贷+科技贷”双驱动政策，打造“金融沙龙”服务品牌，依托山东征信公司线上平台撮合贷款超17亿元；

▶️积极构建跨境结算新通道，支持新疆银行推出“中亚速汇通”产品，将3家企业纳入人民币贸易结算便利化试点白名单，协助2家企业争取昆仑银行对俄贸易结算账户名额。

数据见证开放成效。2024年十二师区块外贸进出口额同比增长215%，2025年继续保持64%的高速增长。先后建成上合组织地方经贸合作示范区、新疆自由贸易试验区十二师国际物流中心、陆港机电产业园、高达跨境电商产业园，以及市场采购中心、新型易货贸易中心，吸引了新疆联通算力中心、国联股份AI创新中心等重大集聚发展项目。

十二师商务局党组成员、副局长 董烈隆：

展望‘十五五’，我们信心满满，将认真学习贯彻全会精神，以更加开阔的视野、更加务实的作风，持续用好国家赋予的制度创新自主权与试点先行权，深化投资贸易便利化、金融开放创新、法治人才保障等改革，主动对接国际高标准经贸规则，全面提升区域对外开放能级，以更高水平开放推动更高质量发展。

来源：今日十二师微信公众号